本文探讨2000～2008年，民进党社会福利改革的失败，具体关注点在于台湾福利体制的变迁。20世纪90年代的民主化改革为社会政策的制定创造了更好的机会。但是，资本主义全球化也约束了地区政府实现社会福利的能力。2008年台湾地区领导人大选的结果是国民党重新掌权，意味着经济优先的生产主义福利将重新主导台湾福利制度，而社会民主是一个不可能实现的梦想。这个问题启发我们思考具体的台湾福利和更广泛的东亚福利的未来。

在20世纪的发展中，东亚四小龙（中国台湾、韩国、中国香港与新加坡）的兴起曾经是个国际研究的典范，首先，它们见证了从贫穷到富足、从落后到发展的可能性；其次，它们兴起的期间与所采用的发展策略，具有某种程度的共通性；再次，这四个经济体若非属于华人社会（中国台湾、中国香港与新加坡），就是受中华文化影响颇深（韩国）；最后，它们已逐渐扮演起更积极的角色，催化着东南亚各国，乃至中国经济的开放与发展。为什么东亚在战后年代中能够获致快速的成长，进而脱离大众贫穷的处境？有多种理论试图解答这个重要问题，并借此为其他后进国家提供可能的发展出路。而理论解释则集中强调国家在这个过程中所扮演的积极角色，或可统称为“发展性国家论”（the developmental state thesis）。然而，全球化盛行的21世纪却对此一发展模式产生挑战，台湾正处在这个转型的关键时刻，核心的问题是我们究竟是要选择过去的发展模式，还是新时代的发展道路？“行政院”在“中华民国建国一百年社会福利政策纲领”，以“迈向公平、包容与正义的新社会”作为台湾未来社会发展的愿景，蕴含着对新的发展道路的思考。“包容”（inclusion）概念首次在台湾的政策文件中被提升到重要的地位。多元接纳、尊重差异、减少社会排除等均是“包容”的核心要素，相当程度上也反映出台湾民主化以来的社会趋势与价值。这篇论文检视台湾过往偏重经济成长之发展模式所面临的挑战，讨论“包容性发展”概念的形成与内涵，最后结论认为一个有能的政府必须让经济成长能够转化成就业机会与薪资所得，同时对劳动市场的边缘人口提供福利的保障。

台湾少子女化、人口老化、长寿化与女性角色工作化的联动，伴随新自由主义盛行和竞争性社会的趋势产生的照顾危机，已成为台湾发展的隐忧。近年来照顾成为政府介入的主要领域，福利社会形塑了女性工作与照顾之制度脉络。本文从不同世代女性的照顾与工作经验，建构世代女性差异化之生命历程样态，发现政府行动介入照顾分工转型和女性劳动力的重组，以缓解照顾危机和失业现象。唯有将不同世代女性的生命历程样态放在更大的政治经济架构，才能揭露制度对女性的剥削形态因世代而异，并透视政府政策和措施中的照顾陷阱，达到真正解放女性的目的。

本文系统地探讨了欧洲福利国家不同照顾模式的特征。同时以中国台湾为例，探索了台湾照顾体制的特性、本质、动力与过程，反思东亚发展型福利体制中照顾体制的特征，并与现有欧洲已发展之照顾体制类型进行对照与比较，因而具有理论贡献的意义，同时本文也在政策整合上从整体照顾责任的分工与设计方面，提出了发展的建议，因而更具有实践意义。