在社会治理重心持续向基层社区下移的过程中，社区社会组织作为一类新型基层社会组织，其作用得到民政部门自上而下的重视。成都市的政策演进和实践路径展示了地方政府在发挥社会组织作用、激发社会活力上的持续探索。近15年来的政策回顾表明，社区治理的政策侧重在三个方面：社区治理体系建设、社区人才队伍建设、社区公共服务体系建设。其中，社区治理体系建设经过了村级治理和基层组织体系建设、城乡社区治理机制建立健全、社区发展治理改革三个阶段。社区公共服务体系建设经过了社区组织活动阵地设施建设、从“三社互动”到“社区总体营造”的多元服务体系建设、社区公共服务多元投入保障机制建设三个阶段。作为社区治理中的重要参与者，伴随社区治理政策的演进，社区社会组织参与社区治理的政策则经历了三个阶段：引导社会组织开展社区服务、引导社会组织培育社区社会组织、引导社区社会组织和社会组织错位发展。同时，对典型社区社会组织的分析表明，社区社会组织从生长、发展到比较成熟地参与社区治理的发展路径经历了四个环节：社会组织服务介入——自组织因事而生——社会组织专业陪伴——自组织项目化发展。从政策和路径的演进来看，当前社区社会组织对社区治理的参与，主要是通过社会服务和社区价值观重构，将原本“原子化”的个体联系在一起，构建起他们的社团生活，促进社区整合，实现社会和谐。社区社会组织参与社区治理的更多路径，还有待持续探索和丰富。

本报告对2017～2023年四川省妇女维权典型案例进行内容分析，以期通过观察妇女维权构筑的基层社会治理场域，分析其中政府部门协同和社会多方参与的现状和水平，并探索部门协同和社会参与之间的关系。通过基本信息、部门协同、社会参与三个方面的编码和数据分析，发现在妇女维权的治理场域中，妇女权益遭受侵害与特定的领域、场景、社会关系、特殊群体等紧密相关；部门协同呈现以妇联为牵头单位、司法部门为重心、其他部门分工协作的治理格局；社会参与总体较为薄弱，以社会组织、村/社区参与为主；部门协同和社会参与之间存在一定正向相关性，二者在基层社会治理中呈现共生关系。研究为更加精准、有效地推进四川省妇女维权工作提供参考，也有助于更好地理解基层社会治理中部门协同和社会参与的关系，推进二者均衡发展、有机衔接。