改革开放以来，随着市场经济的快速发展，我国诞生了一个新的社会群体——农民工。农民工一方面是农民寻求自身发展而积极主动参与工业化和城镇化过程的结果，另一方面是计划经济时期形成的城乡二元社会结构的产物。因而，我国农民工政策设计，事实上是与渐进式改革开放总体进程相一致的，经历了一个由限制进城到促进其融入城市的演进过程。实践证明，农民工政策是符合我国国情的，保证了国家现代化和城镇化进程的稳步推进，同时维持了城乡大体上协调发展。

通过对伦敦、墨西哥城和新加坡三大城市的“城市病”及其治理过程的考察，总结出国外大城市治理“城市病”的主要方法和经验教训。实践表明，“城市病”是城市发展不平衡所积累起来的负效应所引起的，其形成和治理都是一个漫长的过程。治理“城市病”不是几项简单措施就能够解决问题的，需要充分调动政治、经济、社会、文化、科技、法律和行政等各方面的力量，形成合力，并长期持续下去。“城市病”也并非不治之症，只要方法有力得当，完全是可以治愈的。治理“城市病”的关键是要建立一套长效的预防和治理机制，其核心是通过不断增强社会力量来规范市场力量。当前，中国各大城市已进入“城市病”集中发作期，必须尽快采取行动，并借鉴国外先进的治理经验，来提高治理的有效性。

长期以来，中国基本上推行的是一种非绿色城镇化模式，以高消耗、高排放和高扩张为特征，加剧了城镇发展与资源环境之间的矛盾。随着城市型社会的到来，这种传统的城镇化模式越来越不适应科学发展的要求。现阶段，以科学发展观为指导，落实绿色发展理念，亟须全面促进城镇化的绿色转型，推进一种城镇人口、经济、社会与资源、环境发展相协调，以“资源节约、低碳减排、环境友好、经济高效”为主要特征的新型城镇化模式。

虽然小产权房有违于中国现行的法律和政策，并存在着诸多弊端，但因顺应了城镇化尤其是大城市郊区化的大潮而得以快速扩张。目前，小产权房已成为城市房地产市场的一个组成部分，对保障住房民生发挥了一定的作用。在新的形势下，必须转变思想认识，以完善社会主义住房供应体系和构建城乡一体的房地产市场体系为目标，尽快开辟农村房地产市场，并采取有效措施，将小产权房引导到合法、规范和有序的轨道上来，扮演好经济适用房的角色，使其由问题转变成为推动城乡统筹发展的动力。

“十一五”期间，中国城市群快速崛起。一方面，城市群规模迅速壮大，经济实力显著增强，成为中国区域经济发展的战略支撑。另一方面，城市群发展渐趋成熟，初步形成了以国家城市群为主导、省区城市群为主体、地方城市群为补充的三级城市群体系。“十二五”期间，中国城市群将会继续保持快速崛起的良好态势，并将初现四大区域板块和沿海城市带的雏形。