现阶段，河南省已经进入人口发展的关键期。在此特殊的历史时期，本报告全面梳理了河南省人口总量、人口结构以及人口分布等方面的发展现状及趋势性特征，系统分析了河南省人口发展面临的突出问题及挑战，在此基础上，从如何完善人口发展政策等方面对统筹解决河南省人口问题进行了展望。

人口问题始终是制约河南经济社会全面、协调、可持续发展的重大问题。文章通过对河南省第六次全国人口普查主要数据进行分析，发现河南人口在数量、规模、结构、素质等方面呈现出六大变化趋势，并面临六大人口突出问题。在此基础上对统筹解决河南人口问题进行展望，即通过继续稳定低生育水平、提高人口出生素质、综合治理出生人口性别比、加快推进新型城镇化、大力加强以改善民生为重点的社会建设、微调生育政策、提高家庭发展能力七个方面来促进河南人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。

民生建设直接关系到广大人民群众的生存与发展，是经济社会良性运行和健康发展的根本保证。本文系统总结了“十二五”以来偃师民生建设领域取得的成就，详细分析了偃师在民生建设领域存在的突出问题，主要有对民生建设重要性认识不足、民生投入力度不够、区域差距较大、民生建设管理服务不完善等，在此基础上进一步提出了推进偃师民生建设科学化水平的对策与建议。

本文首先阐述了河南综合治理出生性别比升高的成效及经验：广大干部群众的思想认识有了较大提高，关爱女孩的社会氛围已初步形成，关爱女孩的社会氛围已初步形成，拓宽了区域合作的范围。其次指出了河南综合治理出生性别比失衡工作的不足及成因：不足表现为：思想观念及工作方式转变不彻底，重奖惩、轻宣教的倾向依然存在，解决特殊人口群体的出生性别比偏高问题措施不力，“关爱女孩行动” 的层面较浅且流于一般化，将性别平等意识纳入地方政府决策主流的程度不高。造成这些问题的原因在于是人们对河南出生性别比偏高问题属性的认识不清及对该问题存在的长期性和复杂性认识不够。然后作者对对河南综合治理出生性别比失衡工作基本走向进行了分析和预测。

本文梳理和阐释了改革开放四十年来河南省社会养老保障建设的发展历程，归纳和总结了河南省在保障老年人物质和精神生活基本需求方面取得的主要成效，揭示和分析了河南省在提高社会养老保障程度及服务水平中存在的难题及其成因，并在以上深入思考的基础上，就积极寻求进一步提高河南省社会养老保障程度及服务水平的有效途径，提出了建设性的意见。

党的十八届三中全会刚刚胜利闭幕，全面深化改革的号角已经吹响。改革应该从何处着手，关注社会热点问题为深化改革提供了思路。为此，本文精选了殡葬改革、弃婴救助、保障房建设、谣言治理、环境污染治理、城市交通拥堵治理、吃空饷治理、政府应对热点问题的策略、社会诚信、如何激发公众参与公益活动的热情十个方面的问题来进行简要的评析，以期对进一步深化改革提供有益的借鉴。

现阶段，河南省人口发展已取得巨大成效，与此同时，在其发展过程中也呈现人口基数大、低增长率与高增长量并存的局面在一定时期内持续存在，人口总量偏大与人口总体素质较低的反差比较明显，人口发展中的结构性矛盾比较突出等特征。本文对当前河南人口发展面临的问题和挑战进行了具体分析，在此基础上对河南省人口发展的未来走势进行展望。

人口发展是一个长期延续的战略性问题，事关全省经济社会高质量发展的大局。本文利用七次全国人口普查数据，对河南省人口发展的现状特征和发展趋势进行了分析。在此基础上，针对河南省人口在规模、结构、素质等方面的发展变化，提出河南未来应对人口发展的四项举措，即维持适度生育水平、积极应对人口老龄化、实施更为积极的人才战略、推动以人为核心的新型城镇化。

“十四五”时期，河南社会已进入中度老龄化阶段。为贯彻和落实积极应对人口老龄化国家战略，各级政府应当依据政府责任原则、公正原则、共同参与原则，通过整合各方面资源，形成政府主导、社会协同、家庭关照、机构参与的机制，充分调动各方的人力、物力和财力，建立与河南经济社会发展水平相适应的居家社区养老社会支持体系。在居家社区养老社会支持体系建构中，应当始终坚持健康养老和积极养老的正确价值导向，开阔视野和拓宽思路；借鉴和吸纳发达地区好的经验和做法，因地制宜、因时制宜；注重非正式社会支持与正式社会支持的兼容与互促，尽力做到统揽全局、统筹兼顾、合理安排。

“医养结合”养老服务是实现健康养老的关键因素，能否同时获得基本养老保障和高质量的医疗保障服务，已成为影响老年人选择养老方式的重要因素。近些年来河南为满足全省老人养老现实需求及完善基本养老服务体系建设，在启动和推进“医养结合”养老服务方面付出巨大努力。但由于目前河南省“医养结合”养老服务尚处于初始阶段，在实际运作中面临着诸多困难及制约因素。通过分析，笔者认为亟待通过政策创新出台具有较强针对性、可行性、实效性、前瞻性的政策措施，推动“医养融合”发展，促进各种“医养结合”为老服务的新型模式脱颖而出。