本部分内容是平凉市下岗失业及其治理的改革与发展。文章首先介绍了平凉市下岗失业状况，然后介绍了平凉市治理下岗失业的改革与发展，包括：调整机构设置，完善组织保障；完善落实配套政策，促进再就业；加强政策宣传，营造良好氛围；完善网络体系，推进“新三化”建设；积极落实各项再就业优惠政策。之后又介绍了平凉市进一步治理下岗失业的对策建议，包括进一步明确治理下岗失业的意义和工作重点；不断拓宽就业再就业途径；全面落实各项再就业优惠政策；加强就业服务，促进城乡统筹就业；做好失业调控工作，加强就业管理；完善社会保障制度，建立促进就业的联动机制；调整财政支出结构，加大就业再就业资金投入；建立健全组织保障机制；以经济发展和产业结构调整带动就业增长。

本部分内容是职业技能培训和鉴定的改革和发展。第一节介绍职业技能培训，包括职业技能培训机构发展的多元化、完整化和健全化和平凉市进一步发展职业技能培训的对策建议。第二节介绍职业技能鉴定，平凉市职业技能鉴定的现状有：职业技能鉴定机构不断健全，职业技能鉴定覆盖面不断扩大，鉴定质量管理逐步加强，基础设施进一步完善，考务管理进一步规范，职业技能竞赛优化了职业技能鉴定的社会氛围；然后是平凉市进一步发展职业技能鉴定的对策建议。第三节是职业介绍，平凉市职业介绍发展的现状包括：职业介绍机构呈多元化发展趋势，规范管理，严格审批，深入检查，科学评价；之后是对平凉市进一步发展职业介绍的对策建议。

本部分内容是养老保险的改革与发展。文章首先介绍了平凉市养老保险改革与发展的基本情况：养老保险基金征缴力度不断加大，养老保险扩面工作不断推进， 养老金按时足额发放率和社会化发放率均达到100%，养老保险数据库建设工作逐步完善，退休人员社会化管理工作不断加强，做实个人账户不断完善工作，养老保险经办能力建设不断加强，养老保险基金管理走向制度化和规范化，建立基本养老金正常调整机制，严格规范退休审批程序，健全审批制度， 扎实审核缴费基数和缴费比例，支持服务企业改革，做好调查研究工作，规范养老保险接续与管理，扎实推进农村养老保险工作。接下来分析了平凉市养老保险存在的问题：农民工养老保险参保率较低；养老保险信息管理系统还没完全启动起来；养老保险个人账户没有做实，基金收支进展不够平衡，养老保险基金支出缺口较大；企业和机关事业单位退休人员养老金差距较大。之后给出了平凉市进一步发展养老保险的对策建议：完善社会统筹与个人财产相结合制度；改革基本养老金计发办法；严格按政策规定，把好退休审批关，积极推行特殊工种备案制度；研究多层次农村养老保障体系构建；继续加大基金监督力度；进一步缩小企业和机关事业单位退休人员养老金之间的差距；进一步巩固离退休人员养老金按时足额发放率和社会化发放率两个100%的目标。

本部分内容是医疗保险改革与发展。文章首先提出医疗保险覆盖率逐步提高：医疗保险参保人数逐年增加，医疗保险费征缴额逐年扩大，医疗保险待遇水平逐年提高。之后分析了医疗保险制度体系逐步完善：城镇职工基本医疗保险，国家公务员医疗补助，市直企业补充医疗保险，城镇灵活就业人员基本医疗保险，农民工医疗保险，城市低保人员医疗保险，城镇居民基本医疔保险和新型农村合作医疗。接下来又分析了平凉市医疗保险存在的问题。最后介绍了平凉市进一步改革和发展医疗保险的总体要求和具体措施。