日本农协的全称为“农业协同组合”，简称“JA”，是一个由农民组合员个人和家庭自愿参加，以市町村为单位，以县农协连合会和全国农协中央为上级组织的全国性农民合作组织，在农村地区经济和农民生活中发挥着重要的作用。

本课题偏重于实证研究，研究资料的来源，一是对北京市城近郊区灵活就业人员随机抽取一定量的样本进行问卷调查；二是对有关部门官员、企业管理人员、私企雇主和灵活就业人员进行个案访谈；三是通过报纸、杂志和计算机网络收集大量相关的文献及数据资料。本报告对北京市灵活就业人员的基本情况及其对社会保险的参与和认知情况进行了概括介绍，进而梳理出北京市灵活就业人员在社会保障方面存在的问题，就如何完善灵活就业人员的社会保障问题提出了政策性建议。

我国社会保障事业开始从实验性走向成熟型，发展形势总体平稳，基金收支基本平衡；社会救助事业进一步精准化，精准扶贫和精准脱贫事业深度推进；社会福利和慈善事业发展更加成熟，老年人和残疾人福利事业日趋完善，慈善事业发展大格局逐步形成，志愿服务进入法制化时代。党的十九大报告关于“加强社会保障体系建设”的重要部署，为我国未来社会保障事业的发展指明了方向，中国的社会保障事业开始步入新时代。

2018年我国社会保险事业运行平稳，并呈现一些新特点。国家开启改革开放以来第八次机构改革，成立了国家医疗保障局，对社会保险管理机构进行了整合，我国社会保险治理现代化取得重要进展。企业职工基本养老保险基金中央调剂金制度和《企业年金办法》颁布实施。工伤保险制度取得较大突破。社会保险积极助力脱贫攻坚战，医保异地结算顺利推进，社保跨域治理取得新进展。同时，社会保险费改由税务部门统一征收，引起企业和民众的热议，民众对于新成立的医保局充满期待，但也存在着担忧。

当前全球60岁以上老年人口已经达到6亿多。自二战以后，日本进入了人口急速增长的时期。如何构建一套行之有效的护理保险制度来满足老年人口的服务需求已经成为日本政府的重要任务之一。日本长期护理保险制度的形成有其独特的人口、经济、制度背景。日本护理保险制度取得的效果：参保人数持续增加，要护理（支援）的人数持续增加，设施护理服务接受者逐年增加。日本长期护理保险制度在运行中产生诸如公平、养老理念偏差、等级认定过程复杂工作量大、政策引入中缺乏“家庭视角”、财政负担沉重等问题。日本长期护理保险制度对我国的启示有如下几点：保障对象应当覆盖所有参加医疗保险的人群，建立公平的筹资和支付制度，护理保险基金应当采取共同负担模式，护理服务内容应当多样化，护理服务应当体现预防优先和社会化、产业化的原则，护理服务应本着以人为本的服务理念。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，全面开启建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个百年奋斗目标的关键时期。未来我国社会保障事业将实现更加充分更高质量的就业，构建全面多层次社会保障体系，努力激发人才创新活力，在劳动力市场构建更加和谐的劳动关系，继续提高我国社保事业的公共服务水平和质量。2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，受全球新冠肺炎疫情波及，我国在抗击疫情的过程中为保障民生承担了巨大的经济压力，社保事业也肩负着稳定社会、保障民生的重大任务。在外部经济社会巨大压力下，我国社会保障事业在2021年虽然有困难，但依旧有所进步，各项工作取得了一定进展。