2013年山东省继续深化医疗卫生体制改革，坚持正确的卫生工作方针，在公立医院改革、新型农村合作医疗保障制度的完善、医疗卫生服务体系建设、基本药物制度巩固和基层医疗卫生运行体制转变、基本公共卫生服务的推进等方面均取得了重要的阶段性成果。但必须清醒地认识到，现有成果还不能适应人民群众日益增长的医药卫生需求，许多深层次的体制矛盾还没有彻底转变，卫生事业发展与社会经济发展不协调的现象还普遍存在，因此，必须充分认识到深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性。新形势新任务面前，山东省卫生事业发展需要继续巩固完善上一阶段改革成果，同时在明确方向和框架基础上，继续加大在重要卫生领域的改革力度，从而不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

本篇首先介绍了城市社区卫生服务的基本内涵，然后回顾了我国城市社区卫生服务发展历程，以及我国社区卫生服务的主要进展，最后指出发展城市社区卫生服务遇到的问题，并提出加快发展城市社区卫生服务的政策措施。