农村选举是实现基层民主的重要途径。随着村民自治的不断实践与深化，作为选举的重要阵地，基层选举取得了一定的成绩，使基层民主得到了应有的发挥与完善。但是仍然存在许多新情况和新问题，一定程度上影响着村民自治的发展与农村的和谐稳定。本文结合陕西的实际，通过调研分析，客观评估陕西省的选举现状、存在问题，并在此基础上提出既有针对性又可操作的对策建议，目的在于进一步推进农村基层民主政治建设，从而为实现“三个陕西”奠定坚实的基础。

“两新”组织是新经济组织和新社会组织的总称，是改革开放以来经济结构不断调整和经济体制深化改革的产物。“两新”组织党建工作是指依托“两新”组织在其中建立党的支部、开展党的活动，以实现党对“两新”组织领导的建设工作，是新时代加强党的建设的重要组成部分。近年来，陕西各级党委积极探索“两新”组织党建的新举措并使党建提质增效取得了巨大的成绩。但通过调研发现，陕西省“两新”组织党建仍然存在诸如党组织作用发挥有待进一步提升、党员干部队伍管理有待进一步加强、党建工作开展有待资源进一步保障以及党建工作机制有待进一步健全等突出问题。进一步深化“两新”组织党组织建设必须实现组织设置要坚持党性原则与实践灵活性原则相统一、机制形成要坚持意识形态感召力与制度激励驱动力有机统一、综合保障要坚持思想上高度重视与资源支撑相统一以及作用发挥要坚持“重”管理与“强”功能相统一。

开展扫黑除恶专项斗争，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。陕西全省积极落实中央部署，深入推进扫黑除恶专项斗争，在惩治黑恶势力犯罪、打伞破网、打财断血以及强化基层党组织建设等方面均取得较好的阶段性成果，人民群众对治安满意度不断上升，但同时也存在突出问题，特别是有些地方和部门政治站位不高，重点行业与领域监管不到位，依法打击“黑恶乱”不够严，保护伞深挖不够，影响扫黑除恶的持续开展。陕西涉黑涉恶犯罪有其主要特征与形成根源，要进一步推进陕西扫黑除恶专项斗争工作，应当提高政治站位，不断增强推进扫黑除恶专项斗争的坚定性和自觉性，进一步提升依法办理案件的质效，强化社会综合治理，提高宣传引导力，营造强大斗争声势和舆论环境，强化基层党组织建设，构筑防治黑恶势力滋生的长效机制，严打黑恶势力背后的保护伞，铲除黑恶势力滋生的土壤。

青年群众是推动社会发展的重要力量，青年群众工作是党群工作的重要组成部分。新时期新阶段，青年群众出现了许多新的特点给青年群众工作带来了新挑战。客观把握我省青年群众的基本现状以及青年群众工作存在的突出问题，从科学性、现实性和有效性的角度提出解决问题的对策建议，这对于深入贯彻落实社会管理创新工作、推动陕西和谐发展具有很大的现实意义。

农村基层党组织是党在农村社会主义事业的战斗堡垒和坚强领导核心，直接联系着亿万农民的神经末梢，同时也是解决好“三农”问题的重要组织保障。陕西积极贯彻落实党的十八大以及十八届三中全会精神，创新基层党组织建设取得了新成效。本文以此为切入点，正确认识社会转型期陕西农村基层党组织建设的现状，深刻分析城镇化、工业化、信息化和市场化的进程中，农村基层党组织建设面临的“六不适应”问题，并结合实际提出对策。

修订的村民委员会组织法对农村党组织、村民委员会和村民监督委员会及其相互关系作出新的规定。本文以新法为视角，从成绩和问题两个方面描述陕西农村党组织、村民委员会和村民监督委员会的现状，分析其未来的发展趋势，对领导权、决策权、执行权和监督权的完善进行了深入的思考。

通过调研和对比分析看出，新形势下陕西省农村党群关系总体较好。调查发现，党的代表性广泛、群众的认同性较强、人们的满意度不断提高。但也存在贪污腐化、“人情关系”、利益协调难等影响党群关系的问题。调查分析表明：认知差别、党的先锋模范作用发挥、农村干部与群众直接接触的频率、利益代表性、服务群众的能力以及基层党组织的凝聚力等因素与党群关系高度相关。因此进一步密切党与群众的关系应从微观上增强党员特别是党员干部“底线意识”和提高群众素质，中观完善机制和宏观上建立健全党员联系群众工作制度等相应层面进行建设。

党的十九大报告做出要“重点攻克深度贫困地区脱贫任务”的战略指示。陕西地处西北，是国家扶贫开发重点省份，而陕南又是陕西扶贫开发的重点区域。当前，脱贫攻坚工作已经进入攻坚拔寨、最后决胜的关键时期。如何实现2020年“零贫困”的目标？本报告以陕南为例，从发挥基层党建引领作用角度，客观全面总结陕南在积极探索脱贫攻坚方面的主要做法，分析影响党组织进一步发挥作用与精准扶贫之间存在的主要矛盾并提出解决矛盾的主要建议。