社会保障是调节收入分配的重要工具，随着社会保障制度的不断建立健全、社会保障覆盖面的不断扩大和社会保障资金的不断增加，社会保障在调节收入分配中的重要性不断提高。社会保障调节收入分配的功能体现在收入分配的多个层次中。覆盖范围、筹资机制、补偿机制、融合性与便携性、转轨方案等因素不同程度地影响其收入分配调节作用。国外社会保障的发展在调节收入分配、缩小收入差距、促进社会公平中发挥着重要作用。我国社会保障制度的发展在调节收入分配中发挥了一定的作用，但是，还存在诸多问题，比如，覆盖面不足、发展不均衡、制度设计不完善，不利于社会保障调节收入分配作用的发挥。未来需要完善社会保障财政投入机制，完善社会保障的制度设计，扩大社会保障制度的覆盖面，改进社会保障的管理与服务。

由于特殊的经济社会背景，我国形成了城乡二元的社会保障制度，相互分割，不同群体之间社会保障制度差异较大，造成了各种保障制度之间严格的界限，不同职业身份的人享受到不同的再分配方式。与现实中的社会保障制度和待遇水平相比，目前我国城乡居民对于社会保障制度的满意度和公平性的评价并不完全一致。从对养老保险制度和医疗保险制度的满意度和公平感的分析来看，农业户籍的人没有比非农业户籍的人认为养老保险制度更不公平；同样在对医疗保险制度的认同认知中，农业户籍的人比非农业户籍的人更表现出满意。因此，需要在改革中全面考虑、统筹协调、平衡好不同群体成员内部与不同群体之间的利益关系，要尽量消除制度的碎片化和分割性，缩小群体间的逆向再分配效应。政府需要从客观的不平等和民众主观的不平等两个方面来努力减少社会保障不平等。

前言叙述的是积极发挥社会保障在调节收入分配中的作用，第一社会保障收支占国民经济的比重不断上升，第二社会保障支出成为政府财政支出增幅最大、增速最快的项目之一，第三社会保障收入成为城乡居民尤其是老年居民收入的重要来源和组成部分，第四社会保障制度已经开始发挥缓解和缩小居民收入差距的积极作用，第五不同居民对社会保障制度的作用、公平性及满意度的评价分歧较大，第六进一步加强社会保障制度建设对消灭贫穷、实现发展成果共享意义重大。

本报告中主要研究有：一社会保障是调节收入分配的重要工具，二社会保障调节收入分配的作用机理分析，三社会保障收入再分配作用的国际经验，四中国社会保障的发展及其在调节收入分配中的作用，五中国社会保障调节收入分配存在的不足之处，六充分发挥社会保障调节收入分配作用的建议。这之中也有多个表格数据来证明自己的观点。

本报告是调查2011年中国社会保障制度与收入分配，其一是问卷调查与样本特征，由多个数据表格呈现数据可视。其二是社会保障制度调节收入分配的现状分析，包括基本生活、养老金、医疗、教育和住房方面。其三是社会保障制度调节收入分配存在的问题及建议，主要说明其作用、不足和建议。

本报告是2011年对中国社会保障制度再分配效应及公平性的评价，第一是中国社会保障制度发展中制度分割的形成，第二是中国社会保障制度的再分配效应，第三是中国社会保障制度的满意度和公平感评价，第四是中国社会保障制度的再分配效应与公平性的思考与建议。

本报告是调查2012年中国社会保障与收入分配，其中包括一是调查对象基本信息，二是收入与支出状况，三是城镇职工养老保险参保情况，四是城镇居民养老保险参保情况，五是新型农村居民社会养老保险参保情况，六是城镇职工基本医疗保险参保情况，七是城镇居民基本医疗保险参保情况，八是新型农村合作医疗保险参保情况，九是工伤保险参保情况，十是失业保险参保情况，十一是生育保险参保情况，十二是调查结论与建议。

本报告是2012年对中国社会保险制度发展的社会评价，其一是调查过程及样本特征，并通过了调差的数据样本说明基本情况。其二是社会保险制度评价基本情况描述，也是用数据处理方法，对其进行各方面的描述。其三是社会保险制度评价影响因素分析。其四是结论与政策建议。

本文利用民族地区的宏观省级统计数据，从教育、卫生、科技、就业、社会保障、城乡居民收入与生活水平、文化事业与文化保护事业、生态保护、社会秩序总体安全与稳定等方面展现了新世纪我国民族地区社会建设上取得的重要成就和进展。同时，也较为深入地分析了民族地区社会发展所面临的人力资本积累不足、民族地区内生发展动力较弱、贫困问题突出、生态环境恶化、文化保护与开发难度大，部分民族地区社会稳定存在问题等现实困难和挑战。本文基于上述问题及成因的分析，在战略、政策、法规、地方政府管理等五个方面提出了有针对性的对策和建议。

“十三五”时期，我国诸多社会保障原定的发展目标已经完成，部分任务也提前完成。“十三五”时期我国社会保障的发展成效表现在以下几个方面。一是社会保障兜底扶贫成效显著；二是社会保障制度框架不断完善与整合；三是社会保障保障人数持续增加；四是社会保障的保障维度实现个体生命周期全覆盖；五是社会保障待遇水平不断提高；六是社会保障管理体制治理现代化水平有效提升；七是国家财政在社会保障制度中的正向收入分配责任进一步加强。进入新时代，我国社会保障体系发展也面临新的形势和挑战。主要包括：相对贫困和脱贫后的返贫问题依然严重；经济下行压力较大对就业和财政的影响不容小觑；人口老龄化与养老服务供给的矛盾将十分突出；社会保障面临使救助对象过上体面生活和缩小收入差距的新要求；公平共享理念成为提升社会保障治理能力的内在机理；城镇化加速及人口跨区域快速流动与社会保障服务的便利可及性较弱矛盾突出。“十四五”时期社会保障发展的具体目标是：适应经济社会发展要求，完善社会保障制度体系，健全社会保障运行体制机制，巩固脱贫攻坚成果，探索相对贫困治理途径，实现基础养老金全国统筹，强化社会保障收入调节功能，促进社会保障公共服务发展，建设更加公平、更有效率、更可持续的多层次社会保障体系，实现社会保障事业的高质量发展。围绕上述目标，“十四五”时期社会保障发展建设的基本思路是：覆盖全民、保障适度、权责清晰、统筹发展、治理科学。“十四五”时期推进社会保障重大改革的建议：建立社会保障缓解相对贫困的长效机制，完善社会保险基金自我平衡机制，全面实现基础养老金全国统筹，加快多层次养老保障体系建设，深化医改与完善医疗保障体系，增强失业保险促进就业的功能，不断优化社会保障治理体系和管理体制，加强社会保障法制建设。