自2008年汶川特大地震以来，四川省的社会发展走过不平常的六年，社会建设取得巨大的成绩。一是民生投入的长足进步，推进了城乡统筹进一步发展，为新常态下的新型城镇化建设夯实了基础；二是政府职能的转变，使传统政府职能从“管理”向“服务”迈进；三是城乡基层社区治理成为社会建设和社会治理体系创新中的着力点，在治理体系和参与主体上正在形成政府主导、社会组织与公众协同参与的多元治理模式。四川省社会发展取得的成就，既是全省社会建设和社会发展的迫切要求，也是从中央到地方一系列保障和创新政策推进的结果。同时，四川省社会建设和社会发展仍然面临着一系列挑战，包括农村劳动力人口进一步转移带来的就业、公共服务和基本权益保障的压力，重大企业带来的环境治理和社会稳定风险，省内各区域经济和社会发展不平衡、不协调的问题，民生发展投入总量和持续投入增长不足的问题，省内民族地区面临的社会稳定问题等。因此，基于省情的社会治理体制创新，特别是加快转变政府职能和创新城乡基层社区治理体系，是进一步推进四川省社会建设和社会发展的重中之重。

十八届三中全会开启了“激发社会组织活力”、实现社会治理主体多元化的改革进程。在2008年汶川特大地震以后，四川省社会组织发展迅速，近年来在注册数量、工作领域、专业化程度、社会影响力等方面走在国内前列。对四川省内不同地市州的28个社会组织进行抽样调查，总体来看，在工作领域上以教育（含青少年服务）类别的社会组织最多；普遍具有组织规模较小、资金预算额较小、活动范围较小的特点；从社会心态上看，从业者呈现生活满意度分值较高、社会问题感分值较低的特点，并与组织的人员和预算规模、入职年限等呈现相关关系。四川省社会组织的进一步发展，亟待政府购买社会服务的资金投入进一步加大、公益慈善税收优惠政策的强化落实和社会工作专业人才的大力培育。