医疗保障是残疾人社会保障的重要组成部分。残疾人的身体条件和经济状况较健全人差，他们在面对疾病的侵扰时，表现得更为脆弱。因此，研究解决残疾人群的医疗保障问题，对于保障宪法赋予公民的基本健康权利，对于维护社会稳定和促进社会公平，都具有重要的意义。

高质量发展已经成为今后一个时期首都残疾人事业发展的核心目标。所谓残疾人事业高质量发展，是指残疾人事业经过较长一段时间的数量增长和规模扩张后，逐步走向一个以新发展理念为引领，以提高残疾人工作的品质、效率和效益为核心，以提升残疾人幸福感、满意感为目标的内涵式发展阶段。本文分析了当前北京市残疾人事业高质量发展方面存在的主要问题，并从十个方面给出了系统的政策建议。

本文基于对北京市81家助残社会组织的问卷调查，分析了助残社会组织发展面临的主要问题，并从浓厚社会氛围、加大孵育和扶持力度、完善优惠政策、提高监管力度、加强行业平台建设和社会组织能力建设等几个方面提出了对策建议。

本文从客观需求、主观需求、有效需求三个方面反映了北京市残疾人对养护照料服务的需求，指出了北京市残疾人养护照料领域存在的主要问题。在此基础上，本文提出了对残疾人养护照料服务体系的顶层设计，指出了政府在其中所应发挥的主导作用。从被照顾者的角度，本文从自我照料、需求评估、支付能力和特困群体等几个方面提出了对策建议。从照顾方式的角度，对完善居家安养、社区照料和机构托养三种方式提出了可行思路。从照顾者的角度，基于拓展照顾者人力资源提出了对策建议。最后，本文提出了将照顾者与被照顾者以及照顾方式和内容连接在一起的服务整合思路。

本文是对北京市城镇低保未就业人员基本状况及就业促进政策的研究。当前北京市最低生活保障制度在运行过程中存在的一个突出问题是：低保对象中处于法定劳动年龄内有劳动能力但尚未就业的人员（以下统称“低保未就业人员”）所占的比例不断提高，日渐成为低保人群的主体部分：据北京市劳动与社会保障局2006年中期对7个区40个街道（乡镇）的劳动年龄内低保人员状况的抽样调查，在全部1200名被调查者中，66.8%为有劳动能力人员，其中未就业人员达到83.4%，就业人员仅为16.6%。大量有劳动能力的无业人员也在享受低保，这不仅加重了政府的财政负担，造成了对劳动力资源的浪费，还引发了普遍的社会不满，从而给社会稳定带来了不利影响。因此，如何处理好低保与就业的关系，使低保制度既能发挥其“最后一道安全网”的保障作用，又不至于使被救助者产生福利依赖现象，就成为今后进一步完善我市最低生活保障制度的重要方向。

城市病主要表现为城市自然资源短缺、生态环境破坏、基础设施不足、公共服务紧张、公共安全弱化、生活质量下降、社会隔离加剧等方面。根据城市病的表现，建构了由7个表现层和25个具体指标构成的北京城市病综合测度体系，并对北京市2008～2012年的城市病状况进行了实际测度。结果显示，北京城市病的总评分呈逐年下降趋势，但2012年有较大反弹。北京是在城市发展所需的各类资源日趋紧张的条件下，逐步减轻了城市病在其他方面的一些症状。

本文主要从统筹首都城市发展和公共安全的内涵、首都城市发展中公共安全的阶段性特征、统筹首都城市发展和公共安全的路径对统筹首都城市发展和公共安全进行详细地说明和分析介绍。