财政作为政府履行职能的物质基础、政策工具和管理手段，在支持“幸福扬州”建设方面发挥着重要的职能作用。本文对扬州市“十一五”期间财政支持“幸福扬州”建设的状况进行了分析和思考，提出今后一个时期财政支持“幸福扬州”建设的对策和建议。

2013年，扬州市牢牢把握“稳中求进、进字当先，强化基本、扎实开局”的总基调，聚焦聚力“重大产业项目突破年”“重大城建项目会战年”“改革攻坚年”，扎实推进基本产业、基本载体、基本格局、基本特质、基本民生、基本体制等“六个基本方面”的重点工作，经济社会发展稳中有进、进中有先、开局良好。前三季度，全市实现地区生产总值2380.63亿元，可比价增长12.1%。预计全年可完成地区生产总值3250亿元，可比价增长12%左右。2014年，扬州市将围绕省委“八项工程”和省政府“十项举措”以及市委“重大产业项目提升年”“重大城建项目决战年”“改革全面深化年”的举措部署，继续保持经济社会平稳较快增长，预期扬州市经济将继续保持在10%~12%的增长水平。

十八大报告提出，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。2012年，在全省经济工作会议上罗志军书记指出，“城镇化是扩大内需的最大潜力所在”。2013年初，省政府又以“一号文件”的形式，印发了《关于扎实推进城镇化，促进城乡发展一体化的意见》。本文从扬州市实际出发，客观分析扬州城镇化发展的基础和存在的问题，结合“两个率先”、名城建设和跨江融合发展的要求，从坚持错位发展城镇体系、构建城乡产业布局、提升基础设施承载能力以及建立城乡社会服务体系、土地产权关系、家庭生产经营关系、城乡户籍管理体制和社会保障体系等八个方面出发，提出新型城镇化的发展思路和实现路径。

2016年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境，扬州市深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神为指引，按照“迈上新台阶、建设新扬州”的总体部署，聚焦聚力供给侧结构性改革五大重点任务，全面贯彻落实五大发展理念，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作。前三季度，全市实现地区生产总值3240.74亿元，增长9.4%。2017年，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市第七次党代会确定的各项目标任务，深入贯彻落实五大发展理念，稳步推进供给侧结构性改革，持续推动产业转型升级，着力深化重点领域改革，统筹推进区域协调发展和生态文明建设，奋力推动扬州经济社会保持平稳健康发展。预期2017年扬州市经济将保持在8%左右的增长水平。

2015年以来，在复杂严峻的宏观经济形势下，面对短期和中长期下行压力双重叠加，全市上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神为指引，按照“迈上新台阶、建设新扬州”的总体部署，紧紧围绕“54321”目标任务，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作。前三季度，全市实现地区生产总值2967.84亿元，增长10.2%。2016年，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，继续以跨江融合发展综合改革试点为总平台总抓手，深入实施创新驱动战略，持续推动产业转型升级，着力深化重点领域改革，统筹推进新型城镇化发展和生态文明建设，奋力推动扬州经济社会发展迈上新台阶。预期扬州市经济将保持在9%左右的增长水平。

2015年，扬州市以全面深化改革推进跨江融合发展为统领，经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等重点领域改革协调配套、整体推进，释放改革红利，为全市经济社会发展提供了改革新动力。2016年是扬州市全面深化改革、推进跨江融合发展的关键之年，需要进一步坚持问题导向，明确重点领域改革任务，找准改革路径，破除制约发展的深层次矛盾，推动各项改革工作落地见效，努力为全市经济社会持续健康发展提供体制机制保障。

“十一五”期间，扬州市财政通过向上争取资金、加大有效投入、打造产业投资环境等手段，在引导重点产业发展方面取得了较好成效。今后，财政部门将针对存在的问题和不足，坚持“公共财政、集中财力办大事和统筹兼顾”的三个原则，整合财政资金引导重点产业发展的策略，明确财政引导重点产业发展的重点，做大财政支持企业发展资金规模，加快建设企业发展平台建设，不断提高财政企业发展资金管理水平。