工业化和城市化的快速发展，对资源和环境的压力与日俱增。本文在对“十一五”期间扬州市环境承载力进行研究的基础上，分析了扬州市目前的环境承压状况，并对2011年环境承载力进行了预测。研究表明，扬州市经济发展环境目前总体处于适载状态，并有进一步的改善空间，但土地、空气、噪声等指标不容乐观。针对目前现状，本文就如何提高扬州市环境承载能力提出了对策建议。

当前全市消费形势总体良好，但受宏观经济形势和中央“八项规定”影响，消费市场比2012年有所降温。通过对影响消费的有利因素和不利因素的深入分析，本文提出了一些扬长避短、保障消费品市场良好有序发展的应对措施，具体包括：正视收入多层分化的局面、打造成规模的海外代购市场，改善用车环境、鼓励购买当地产汽车，改善住房供给、满足不同群体的消费需求，支持居民信用消费、引导新型消费业态发展，大力发展文化旅游产业，大力发展商务会展业，积极推动维扬菜产业的发展。在净化消费环境、营造消费氛围方面，也提出借助外智外资提升消费设施，大力推进在建、拟建商贸大项目，高标准编制并落实好扬州商业网点规划，科学规划城市地下空间等对策。

2015年扬州服务业面对严峻的宏观形势，实现了平稳健康发展，日益成为全市经济增长的重要引擎、转型升级的重要抓手、可用财力的重要来源。本报告在对2015年扬州市服务业的发展现状进行细致调研的基础上，提出了2016年扬州市服务业的发展思路、发展重心以及保障措施。

本文首先通过对扬州近年来经济发展特征的分析，在肯定经济发展成就的同时，指出在经济增长过程中存在着三产拉动效应弱、消费拉动不强、园区发展不平衡、先进生产要素投入不足，以及资源能源短缺矛盾，因而，扬州经济发展方式还处于由粗放型向集约型转型的时期。其次，根据科学发展观的要求和扬州经济发展的实际，本文提出了以着力构建现代产业体系、着力推进生产力布局的优化、着力推进先进生产要素向扬州的聚集、着力推进节能减排等“四个着力”为主要内容的转变经济发展方式的路径。最后，文章从政府、载体、管理和人才等方面提出了若干政策建议。