将黑龙江省扩大对俄罗斯及东北亚区域合作提升为国家战略，对于黑龙江省建设国家战略资源保障区和替代产业示范区，对于完善国家沿边开放战略、保障国家战略资源安全、改变黑龙江省发展严重滞后的问题意义重大。需要国家支持打造战略资源境外进口等六大战略资源增值平台，加快哈尔滨、大庆、齐齐哈尔工业走廊等“八大经济区”建设，打破地方企业走出去开发战略资源的资金瓶颈等十大制约瓶颈。

横向对比，黑龙江省城镇职工养老保险问题相当突出，养老金负担系数全国倒数第一，养老保障乏力堪忧；养老金结余系数全国倒数第四，养老保障透支堪忧；养老金领取标准全国倒数第四，养老保障水平堪忧；老龄化人口数量高于全国水平，养老保障前景堪忧。黑龙江省城镇职工养老保险负担沉重的原因包括：经济发展滞后，工资水平过低；就业比率过低，参保人数偏少；人才外流过多，缴费基数偏小；离退休人数多，基金需求偏大。为此建议标本兼治，从提升经济发展质量和速度角度，扩大黑龙江省就业空间，提高城镇工资水平，解决全省养老保险资金来源不足问题；从完善扶持创业优惠政策角度，深入推进创业型城市五大体系建设，打造宜居创业环境，掀起全民创业的热潮；针对养老保险负担系数全国倒数第一的问题，建议国家实施跨省调剂，彻底解决历史欠账，缩小区域差距；针对黑龙江省城镇居民收入全国倒数第三、养老金缴纳能力偏弱的问题，建议国家支持黑龙江省提高城镇工资水平；针对黑龙江省地处寒区生活成本远高于内地的问题，建议国家“反梯度倾斜”增加寒冷地区居民的高寒补贴。

2014年4月，国家开始全面停止黑龙江省国有林区森林采伐，作为因林而生、因林而兴的伊春面临因林而衰的困境，伊春当前主要面临生态移民安置、林木企业停工停产、重体力劳动者失能等方面的特殊困难；为此本文提出：争取全面停伐后林区职工生态移民安置资金补偿；争取林区停伐后下岗工人再就业资金补偿；争取林区重体力劳动者提前退休政策性补偿，以解林区生存困境。

中小微企业是市场经济的重要组织细胞，作为东北老工业基地的黑龙江省长期以来一直以重工业发展为支柱，在当前经济转型过程中面临诸多困难与挑战。近年来黑龙江省高度重视中小微企业的发展。本文通过对本省各地市以及中小微企业调研，并充分借鉴东部沿海发达地区的发展经验，提出优化黑龙江省中小微企业发展环境的对策建议：成立行政审批局，深化行政审批制度改革；构建分类政策体系，扶持中小微企业转型升级；建立驻企服务员制度，提供个性化的精准服务；打造贴身金融产品服务，助力中小微企业成长；培育卓越的企业家精神，提升企业家素质。