我国进入社会主义新时代，经济发展的基本特征是由高速增长转向高质量增长，社会企业与经济发展大趋势高度吻合，应该成为我国经济发展新动能的重要力量。从宏观政策来看，以供给侧结构性改革为主线，强调发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，为社会企业发展提供了有利条件。从行业政策来看，发展方向愈加清晰，放开公共服务市场、扩大政府购买、激发市场和社会活力成为主旋律。从地方实践来看，北京、成都、深圳福田、佛山顺德都进行了各具特色的实践，为其他地区学习借鉴提供了宝贵经验。

本报告基于2013年度北京市年检数据分析民办非企业单位的发展状况。截至2013年底，北京市共有民办非企业单位4004家，其中应参检3359家，实际有3316家参加年检，参检率为98.72%。在机构价值方面，北京市民办非企业单位在经济发展、提供服务等方面作出了突出贡献；信息公示与承诺服务制度普遍确立，建立党组织机构数量上升17%。在资源管理方面，从业人员与领导成员呈现高学历、年轻化、专业化的特点；资产规模与收支水平、支付能力有所上升。在组织结构及治理方面，治理结构与自律机制日益完善，理事会和监事会制度得到普遍确立，超过90%的机构建立了以财务管理制度、重大事项报告制度为代表的系列制度。在活动及影响方面，民办非企业单位参加国际会议、国际组织与涉外合作项目的次数均有所提高，品牌建设也初显成果。在发展环境方面，随着社会组织管理体制的改革与完善，北京市经济发展水平不断提高，社会资本进入民办非企业单位领域的制度和渠道增多，民办非企业单位的社会经济环境、政府监管环境以及政策体系环境均有所改善。

北京是全国最早在市委文件中提出鼓励社会企业发展的城市。2010年以来，官方智库研究引路、党委政府认可支持、枢纽组织协同落实、社会企业与各方支持力量共同参与的社会企业发展“北京模式”逐步形成。社会企业及社会企业家群体逐渐显现，并已成为服务民生需求、参与社会治理、促进高质量发展的一支精锐力量。其创新性和影响力覆盖全市、辐射全国、走向世界。面对社会企业发展的普遍性问题和疫情防控挑战，北京市应化危为机，乘势而上，从完善宏观政策、加强主管部门统筹、建立分行业扶持体系、加大研究宣传力度等方面为社会企业发展营造更加良好的外部环境。