如何真正从社会建设现实出发对国家与社会的互动过程进行经验说明与验证的研究显得十分迫切。云南省积极贯彻党的十八大精神，在积极培育、发展社会组织方面提出了一系列具体的措施。但是，与沿海一些省份相比，地处西南边疆的云南，经济社会发展状况一直处于欠发达状态，为社会组织的发展所提供的原动力不强，这就意味着如果完全依赖于自发动力，云南社会组织的发展将要经历一个漫长的过程，因此要求地方政府要有意识地为社会组织营造有利的政策环境、宽松的舆论环境、足够的发展空间，提高它们的自主、自立、自治的能力，扩展和增强其社会功能，尤其是强化其联系政府与社会、政府与市场的桥梁作用以及服务于经济社会发展的功能。