2008年是很不寻常、很不平凡的一年，深圳受到了国际金融危机前所未有的冲击，经历了经济增长方式转变的阵痛，体验到了经济增长幅度放缓的考验。在改革开放30周年之际，全市人民在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，公共服务不断扩大，各项社会事业蓬勃发展，一系列涉及群众的难点热点问题得到妥善解决，市民的满意度和幸福感不断进步。2009年是新中国成立60周年，是实现“十一五”计划的关键一年，面对国内外复杂多变的形势，深圳必须深入贯彻落实科学发展观，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，全面深化行政管理体制改革和社会管理体制改革，加快推进公共服务向均衡化普惠型转变，完善教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房、收入分配等领域的制度建设，进一步提升民生福利水平，促进社会稳定和谐。

深圳行业协会改革创新在构建中国特色、中国风格的行业协会发展模式中具有先发特点，发挥着“试验田”的作用。建立治理机制是完善行业协会制度的关键，本文提出行业协会的制度供给是政府和行业协会共同作用的结果。行业协会激励机制包括物质性激励、团结性激励和目的性激励，以及协会组织在治理实践中为不同层面的参与者提供的各自所需的“选择性激励”。行业协会的监督机制呈现出了制度化与道德驱动相结合的自律特征，而行业协会网络式的组织结构为会员企业建构了一个低成本的参与平台，从而建立起了行业协会组织的监督机制。