2016年黑龙江省人口生育政策进一步放开，边境地区居民等部分符合政策规定的人群可以生育三胎，并且继续加强对流动人口的服务与管理，加快养老产业的发展，积极应对人口老龄化趋势。同时，黑龙江省面临人口红利逐渐消失、人口外流负面效应凸显、养老负担不断加重等问题，需要采取措施应对当前面临的问题和困难，以促进全省经济社会更好更快地发展。

本文通过相关人口数据梳理，概括出黑龙江省人口外流四大趋势，即人口净迁出规模正在减缓、外流人口年轻化趋势渐显、高学历人口流出比例增加、务工经商四类群体值得关注。同时指出人口外流可能给全省经济发展带来四大掣肘：高质人口流失加速人口红利期走向终结，城镇就业人口的流失阻碍区域经济发展，人口外流加剧空心化资源城市转型难度。年轻人外流加大社会保障体系运行风险。最后提出应对人口外流的三大策略导向：一是从问题导向上，搞清人口外流现象“双刃剑”实质，“人才流失”应是关注焦点。二是从宣传导向上，澄清“唱衰东北”论调的不实曲解，变困境为机遇要舆论先暖。三是从政策导向上，理清外流“人才群体”的结构特征，制定分类留人的应对策略。

2015年黑龙江省开展了全省1%人口抽样调查，调查结果显示，与2010年相比，黑龙江省人口发展呈现几个变化和特征：人口总量持续下降；劳动年龄人口不断减少，老龄人口不断增加；流出人口规模有所缩小，资源型城市人口流失严重；城镇化水平较高但进程相对缓慢。黑龙江省在人口发展进程中面临着很多的困难和挑战，要积极应对，促进人口与经济社会健康和谐发展。

2018年黑龙江省在人口发展方面的重点是落实好二孩政策，启动实施母婴安全和儿童健康行动计划，加强流动人口基本公共服务均等化建设，开展人口老龄化国情教育工作，并出台各项人才新政，吸引人才流入。黑龙江省在人口发展方面还存在各种问题：人才流失比较严重、养老服务业水平有待提高、流动人口基本公共服务均等化有待加强等。因此，应该积极采取相应措施促进黑龙江省人口健康、有序、和谐发展。

“十二五”时期，黑龙江省的人口经历了重大改革和发展，一方面是对人口生育方面的改革，实施了“单独二孩”政策；另一方面为了促进人口质量的提高，实施了“惠家工程”等政策。目前黑龙江省人口发展还存在诸多问题：超低的人口生育率水平、严重的老龄化趋势、人口外流及低水平的城镇化建设等等，要采取措施改善目前人口结构不合理的状况，促进黑龙江省经济社会的发展。

进入21世纪，黑龙江省人口发展步入了一个新的发展时期，一些重要的人口指标已经出现或即将出现趋势性的转折：少儿人口大幅减少，人口老龄化进入加速阶段，出生人口性别比持续小幅攀升，人口迁移流动仍呈现净迁出态势。近年来，国家出台了一系列人口方面的政策措施，在此背景下，黑龙江省也实施了一些人口新政，如“单独二孩”政策。要采取措施保障人口新政的顺利实行。

2019年黑龙江省人口与家庭发展服务工作成效显著，实施了一系列措施来保障母婴安全、儿童健康及老年人就医服务。黑龙江省人口发展形势依然存在几个显著特征：常住人口总量不断下降、城镇人口比重稳步上升，人口少子化程度加剧，劳动年龄人口不断减少，人口老龄化趋势不断加剧。要采取措施应对目前人口发展状况：稳定人口数量，应对少子化问题；增加劳动力附加值，吸引人才；健全养老保障体系，开发银色资源。

通过第六次人口普查和第七次人口普查对比可以看出，黑龙江省人口发展呈现出几个变化和特征：人口总量持续减少，人口自然增长率持续下降，人口老龄化程度不断加剧，劳动年龄人口不断减少，人口净流出态势显著。全省的人口发展面临着一些问题：人口数量减少降低社会发展活力，人口老龄化加重社会负担，人口流失影响经济社会发展。黑龙江省要采取措施积极应对人口发展过程中的问题。