中国扶贫事业近年来处于由“政府主导型”向政府、市场和社会共同参与的多中心主体结构转型的关键时期，慈善信托将创新性地推动慈善组织和信托公司联动融入“参与式扶贫”和贫困的网络化治理。本文聚焦于如何通过慈善信托这种新兴的慈善方式来推动贫困治理结构转型，在网络化治理中有效实现扶贫的慈善目标。主要以两类案例来分析慈善信托的制度优势和模式创新：首先以陕西普惠金融慈善信托为案例，解析在信托制度架构的优势下政府-市场-社会三维格局的变化；接着分析新创建的8单扶贫型慈善信托在参与主体组合方式与资源整合方面的模式创新。在此基础上，建构出中国扶贫事业中的网络化治理结构图，以期在“政府+信托公司（企业等市场力量）+慈善组织（社会力量为主导）”的联动伙伴关系中，以公益金融的方式推动参与式贫困治理结构向网络化治理结构转型，从而有助于扶贫治理体系和治理能力的现代化建设。

浦东慈善捐赠高于全市平均水平，呈现出大基金会驱动、募捐专业化和募捐发展模式多样化的特征。政府、企业和社会组织联动的“联合捐”成为具有上海本土化特色的捐赠品牌。针对浦东慈善捐赠中存在的问题，建议优化慈善捐赠机制、提升募捐能力和联动创建慈善公益数据库，以期多元参与主体共建良好的浦东慈善劝募生态。

本报告从三个不同角度设计指标体系，并计算相应指数来衡量浦东慈善发展状况。2017年横向比较指数显示浦东慈善发展相对于上海参照值占优，2017—2020年纵向比较指数显示浦东在慈善主要领域都有所发展，2020年街镇比较指数显示浦东不同街镇社区之间的慈善发展状况差异较大。本报告基于数据分析提出了保持以政府支持为最大特色的优势地位、推进慈善公益事业数字化转型等总结与建议。

依托于浦东新区妇联的枢纽型组织孵化，浦东逐渐形成了女性慈善联盟的“她力量”，在扶贫攻坚、疫情防控、维护妇女权益的反家暴、“家中心”等家庭慈善公益文化打造和推进社会治理创新方面发挥了重要的作用。未来需要在浦东女性慈善公益品牌建设和女性慈善公益共同体打造方面持续着力，以期进一步提升女性慈善公益的整体性治理效能。

上海市慈善基金会浦东新区代表处在多元整合浦东各类慈善资源、创新慈善方式、慈善理念引领、弘扬慈善文化和构建慈善公益新生态方面发挥了重要的作用，如“联合捐”募捐品牌的打造、社区慈善网络化建设、公益机构成长计划、公益创投、慈善信托等前沿领域的探索，通过制度化保障推动了社会治理创新，激发了基层慈善的活力。

本书以“黄马甲”运动为切入点，以贫困和反贫困为主线探索相关问题的生成机制、矛盾根源与化解方案。

本文综述了法国学界关于贫困和反贫困领域的相关研究。从贫困的概念界定、贫困产生的根源、贫困的测量和贫困线等元问题和衍生概念入手，对法国推行社会救助、慈善公益、国家福利、反贫困举措的思想基础以及反贫困研究中的权力关系等进行了研究。最后聚焦在谁是穷人的问题上，因为无论是贫困研究还是反贫困研究，核心对象都是贫困者，即研究穷人的主体性和表现形式问题。

本文从长时段的视角追溯历史上的贫困与反贫困，主要通过贫困认知观点的演变和历史上的贫困周期，概述农业社会、工业社会和信息化社会不同贫困状态的表现形式，以及政府、慈善公益组织的反贫困举措，分析法国历史上的贫困与反贫困博弈共生，探寻历史上贫困产生的原因，如生产力低下、饥荒、黑死病等大规模的瘟疫、动乱、战争等致贫动因，以区别于21世纪贫困产生的新原因。

本文主要研究第二次世界大战后的法国贫困与反贫困问题，尤其是“辉煌三十年”前后这段时间，在法国经济快速发展的同时，构建了法式社会保障制度，一方面为贫困人群和更广泛的社会公众提供了兜底性的保障机制，另一方面为日后福利保障制度日益庞大的开支埋下了隐患，导致经济增速与社会保障严重失衡。