当下，随着2020年全国建成小康社会伟大目标进入倒计时，西部地区紧迫感陡增，而西部的主要难点又在少数民族地区，少数民族地区的主要难点又在农村，所以，少数民族地区农村小康社会的建成是未来几年贵州小康社会建设的重中之重。贵州作为当下全国贫困人口最多（按照2015年底公布的数据，贵州贫困人口为600多万，2017年贵州政府工作报告指出2016年脱贫120万左右人口，仍有将近500万贫困人口）的省份，其少数民族地区农村在2020年与全国同步建成小康面临诸多亟待解决的问题。贵州省委、省政府确定了在“十三五”期间继续坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，“大扶贫、大数据、大生态”的发展战略。实现经济社会跨越式发展，作为社会“安全网”和经济“减震器”的社会保障将发挥越来越重要的作用。在我国几千年的历史发展长河中，也曾出现一些社会保障制度的雏形，由于历史的因素而没有形成现代意义上的社会保障制度发育的土壤。在西方现代工商业快速发展的时间里，中国现代工商业发展却非常迟缓，严重阻碍了现代社会制度的形成。在西方工业革命后，中国逐渐被西方资本主义国家超越。20世纪50年代以后，我国在计划经济背景下筹建了现代意义上的社会保障制度。80年代以来，国家在“摸着石头过河”基础上积极思变，探索建立具有中国特色的社会保障之路，我国社会保障制度的发展虽经历了几个改革阶段但仍未完全成型。当下并不完善的社会保障制度，由于历史因素兼具中西社会保障制度痕迹。在贵州少数民族地区，社会保障制度更是由于地缘、经济、人文传统、民族等因素而变得尤为复杂。可以预见的是，贵州少数民族地区农村在未来几年必将面临来自内外力量的挤压，传统社会结构不能适应城镇化、农业现代化的需要，农村经济社会结构正在发生剧变，适度水平的社会保障制度将为剧变的贵州少数民族地区农村带来“减震”效果。

理论是实践的先导，实践丰富和修正理论，二者相互作用推动着人类社会的进步和发展。此选题主旨为社会保障水平，研究范围为少数民族农村地区，由于中国城乡二元结构的现实，推动少数民族地区农村经济社会发展乃是全面建成小康社会的关键所在。城乡二元社会下不平等的公共服务体系是制约农村生产要素创造财富的主要原因，由此，平等与效率的关系被摆在问题的前沿，对平等与效率的认识将决定中国城乡发展的战略走向。历史及自然环境导致社会保障事业在少数民族地区发展较为落后，如何实现经济与社会保障的协调发展应从平等与效率根本理论上寻找答案。由此，平等与效率理论、社会保障（福利）理论和民族发展理论成为本研究最为核心的三个理论基础，梳理这三个方面的理论，对该选题的研究具有重要的指导意义。

社会保障水平反映了一国或地区社会成员享受社会保障的程度。过高或过低的社会保障水平都不利于社会经济发展，过高的社会保障水平不但会造成财政支付的压力过大，还会引发保障对象的懒惰思想；过低的社会保障水平则不能实现保障人们基本生活的目标。由于社会经济的动态性，社会保障往往难以实现与经济发展同步，要么超前于经济发展，要么滞后，所以，社会保障水平的适时测定就成为社会保障研究的重要内容。

在一定的社会经济环境中，适度的社会保障水平有利于经济发展，也有利于劳动力的简单再生产和扩大再生产，适度社会保障水平的测定就成为水平高低比较的前提。

以上的分析反映出贵州少数民族地区农村社会保障水平较低，而水平较低可从客观的绝对水平和主观的感受来评价，客观绝对水平较低的根本原因在于宏观经济基础较为薄弱，主观的感受主要来自分项目的微观管理。以下就从贵州少数民族地区农村社会保障发展的经济基础和分项目角度，结合以上的水平测定和现状，分析贵州民族地区农村最低生活保障、养老保障、医疗保障和住房保障存在的问题及原因。

如前所述，贵州少数民族地区农村社会保障水平整体上不高，根本原因是经济基础薄弱、经济支持不足。具体到社会保障项目上，养老、医疗、最低生活保障和住房保障水平也较低。从短期看，“看病难”“看病贵”仍然是民族地区农村致贫、返贫的主要原因；最低生活保障不能从根本上解决最低生活需要；一级危房改造和易地扶贫搬迁是部分家庭背负债务的主要原因。从长期看，较低的养老金替代率水平仍是社会养老保险制度不能发挥制度优势且农民参保积极性较低的重要原因；我国医疗卫生体制改革并未在“看病难”“看病贵”方面有所好转，人们对制度的失望态度是影响新型农村合作医疗可持续发展的重要因素；住房保障政策的临时性和农村社会结构的剧烈变动使人们对住房保障未来预期并不明确。造成贵州少数民族地区农村社会保障现状原因错综复杂，需要内挖地区经济增长潜力，提升农民收入和财政支持水平，增强社会保障可持续发展能力，在改革中增强与社会保障制度的协调性等，以综合推进贵州少数民族地区农村社会保障水平的提高和确保社会保障制度的可持续发展。

在综合国内外对社会保障水平相关的研究基础上，在界定农村社会保障主要包括农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保障制度、新型农村合作医疗制度、住房保障制度（主要包括一级危房改造和易地扶贫搬迁制度）基础上，借鉴并创新穆怀中教授的社会保障水平测定方法，结合田野调查数据和个案，我们得出贵州少数民族地区农村社会保障水平整体偏低的结论。

2006年，我国颁布的《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》第一次提出了分级诊疗，由此，分级诊疗逐渐成为社会关注的焦点。本文从分级诊疗三个主体层面，即医院、患者和政府的三方视角深入分析分级诊疗过程中的角色定位，阐述我国分级诊疗实施中出现的主要问题，在吸收国外分级诊疗有效做法的基础上，对我国分级诊疗深入实施进行了思考，以期为我国分级诊疗深入推进提供参考。

乡村振兴战略是新时期解决“三农”问题的总抓手，是实现城乡融合发展的关键，更是实现中华民族伟大复兴的重要举措。贵州在乡村振兴实践中产生了诸多经验和典型，但是与乡村全面振兴目标仍有差距。本文基于CNKI中近年来针对贵州乡村振兴的实践和研究成果，通过CiteSpace软件透视贵州乡村振兴，全面刻画贵州乡村振兴研究和实践图景。在全面总结贵州乡村振兴的困境及原因基础上，有针对性地提出了贵州乡村全面振兴的有效路径。