本文首先阐述了河南省残疾人社会服务体系现状：残疾人接受康复服务的比例增加；残疾人受教育程度较低， 特殊教育学校就读的总体比例略有增加趋势；残疾人就业比例较低， 城镇登记失业率略升；残疾人各类需求比例仍然很高， 对医疗救助需求比例高居首位；残疾人生活的社会环境改善， 社会参与增加。然后作者指出了存在的主要问题。然后是作者的预测与展望：残疾人“人人享有康复服务” 的目标将加快实现的步伐；发展特殊教育， 保证残疾儿童少年“ 人人享有义务教育”将会有突破性进展；残疾人就业难的问题将得到明显缓解；开展残疾人生活照料服务， 解决重度残疾人服务问题将会得到逐步重视。最后给出了对策与建议：健全残疾人服务体系；推动公共服务机构为残疾人提供优先优惠的服务；加强残疾人专业服务机构建设， 提高服务水平；要加强对残疾人服务的支持引导和监督管理；加快建设残疾人专业服务设施。

残疾人是社会保障和公共服务的重点人群。对残疾人的关心是一个社会文明进步的重要标志。近年来，河南省委省政府采取了政治、经济、法律、行政等一系列重大措施，保障残疾人的权利，改善残疾人状况。然而，由于河南省残疾人数量众多，情况复杂，残疾人事业基础薄弱，残疾人社会保障政策措施还不够完善等原因，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，特别是农村残疾人的弱势地位更为明显。必须转变福利观念，大力倡导和实施“积极福利”，努力缩小残疾人生活水平与社会平均水平差距，让残疾人与全省人民一道共享改革发展成果，全面实现小康。

河南是残疾人口大省，有残疾人700多万。由于历史原因和客观条件影响，河南省残疾人事业滞后于经济社会的发展，残疾人生活状况与社会平均水平相比存在着较大差距，残疾人仍是最困难的社会群体，在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面面临很多困难，政府和社会为残疾人提供的公共服务还远不能满足残疾人的基本需求，一些地方发展残疾人事业的长效机制和领导体制还没有建立起来，这种状况亟须改变。当前，深入学习实践科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐中原，特别是《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的出台，为残疾人事业发展提供了强有力的政策保障，也为残疾人事业发展带来了前所未有的机遇。本篇报告首先介绍了河南省残疾人事业的现状，其次阐述了残疾人事业发展的对策。

如何对待残疾人和解决残疾人问题，是衡量一个社会文明进步程度的重要标准。“十一五”以来，河南省委、省政府实施了一系列发展残疾人事业的重要举措，残疾人状况进一步改善。但由于基础薄弱，残疾人事业仍然严重滞后于经济社会的发展，残疾人目前已经是弱势群体中最困难的群体，在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、扶贫等方面仍面临着很多困难和问题。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，残疾人状况也处于一个快速变动的阶段。必须采取切实有效的措施，通过加强制度建设，保障残疾人的基本生活；加快完善康复服务网络，满足残疾人的康复需求；大力发展特殊教育，提高残疾人的受教育水平；积极促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权益；尽快落实国家和河南省出台的一系列改善残疾人状况的特惠政策，给残疾人提供更多的保障，让广大残疾人与全省人民一道，共享幸福生活，共创美好未来。