广州是一座有2220多年历史的文化名城，同时又是改革开放的前沿阵地。随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断推进，广州城市社区出现了许多新情况和新问题，这些新情况和新问题给社区党的建设带来了新的挑战。面对各种问题和挑战，广州市各级党组织进行了多方探索，取得了积极成效，积累了宝贵经验。社区自治不仅是人民群众进行利益表达，参与基层公共事务管理的直接手段，是基层民主的主要形式，也是中国特色民主政治的重要组成部分。我国的社区自治是指社区居民在党和政府的领导下，通过一定组织形式和参与途径，依法享有对社区公共事务进行管理的权利。它是居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主形式。

加强社区建设，建设幸福社区是广州探索新型城市化发展道路的重要内容，也是建设幸福广州的基本着力点。当前，随着社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，对社区服务管理创新提出了新的挑战。广州市顺应经济社会发展的新要求和居民群众的新期待，切实加大社区服务管理创新力度，提高社区服务管理科学化水平。时任中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝、广东省委书记汪洋等领导同志曾多次深入广州社区进行调研，对广州探索具有特色的社区服务管理模式，进一步推动幸福广州建设的路径给予了充分肯定。