随着中国经济改革的进一步深化，全面参与世界经济合作已然成为中国未来经济发展的方向。葡语国家遍布四大洲，拥有丰富的自然资源及超过两亿人口的消费市场，使中国与葡语国家之间的经济具有很强的互补性，葡语国家因而成为中国在拓展世界贸易空间及平衡经济发展时的重要选项。因此，在中央政府大力支持下，加上特殊的历史因素及文化背景，促成了澳门作为内地与葡语国家的经济、文化合作平台的角色定位。2003年时，由中华人民共和国中央人民政府发起并主办的首届“中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）”，得到澳门特别行政区政府承办，并在澳门举行。此论坛的宗旨在于加强中国与葡语系国家（最主要的包括安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙）之间的经济交流与合作、发挥澳门联系中国与葡语国家的平台作用和促进中国与葡语国家的共同发展。自中国—葡语国家经贸合作论坛成立10年以来，中国与葡语国家经贸合作日益深化，双方的共同利益不断扩大。自环球金融危机以来，中国外贸受到一定程度的影响。在积极发展内需促进经济增长的同时，中国也需要考虑拓展贸易伙伴。葡语国家过去虽然不是中国的主要经贸对象，但是们代表着3种不同经济体系；巴西是金砖国家重要成员之一、葡萄牙是欧盟成员国、其他葡语系国家代表非洲一定程度的发展中国家。这些国家对未来中国贸易伙伴多元化的潜力不容忽视。然而，尽管中国与葡语国家的经贸关系越趋紧密，但澳门在其中所扮演的角色却不是必要的，澳门平台作用所发挥的效果差强人意。此状况值得澳门特区政府给予更多的关注。本文将简要回顾中葡经贸合作论坛成立后所取得的成绩，并检讨澳门在其中的角色及不足，从而提出未来发展方向的思考。

本文分析自20世纪80年代内地改革开放以来的澳门经济发展情况。首先通过若干经济指标比较内地与澳门，指出两个经济体的产业与就业结构都发生巨大变化；之后详细分析澳门的经济增长、产业与就业结构的情况。澳门作为一个小型开放经济体，经济结构主要受外围因素影响，而政府政策亦有一定作用。澳门的第二和第三产业比例在20世纪80年代维持在三七之比，90年代制造业的比例下降，而第三产业的比例因为博彩业扩张而徐徐上升。踏入千禧年，劳动密集的制造业工序外移，产值比重持续下降，第三产业得力于日益精细的分工和专业化，在博彩业外需的强烈带动和政府政策鼓励下，产值比重不断提高。第三产业不单成为带动经济增长的主要动力，在稳定劳动力市场方面也日趋重要。过去十多年澳门在经济总量增加与就业创造方面都取得一定成果，但增长的稳定与增长格局的优化却被忽略。而如何优化澳门增长格局，我们认为从现实来看，博彩业仍然是澳门经济发展的优势行业，因此以博彩业为中心，争取旅客多元化并利用澳门本身的独特性吸引旅客，从而发展新的优势产业，将是优化澳门增长格局的重要思考。