自十八届三中全会党中央提出“创新社会治理体制”要求以来，深化基层治理，加强居民自治得到高度重视，“组织化”是治理的关键性举措。通过在突发公共卫生事件中对社区型社会组织的行动模式的研究，有利于考察和分析当前制度环境下社会组织在社区社会资本建构过程中的功能和作用，并为下个阶段社会组织孵化和培育提供启示，进而更好地实现社区建设和社区治理的目标。基于此，本研究将具体落脚点放在社区型社会组织上，通过对基层社区抗疫行动的调研，针对社区社会组织的能力提出以下问题：社区型社会组织在社区层面抗疫行动中扮演了怎样的角色，起到了怎样的作用？更进一步来说，本研究提出帕特南式问题——“在什么样的条件下，社区型社会组织能够良好协作、反应迅速应对突发事件，而又在什么样的条件下，社区组织运转不畅、反应迟钝？”本研究通过反思城市社区治理体系的不足，特别是在疫情中反映出来的问题与失败，着眼于社区治理体系的进化，灵活、快速的反应，注重居民的权益并且具有弹性。