本报告通过文献分析和政策分析，从发展现状、面临形式与挑战、工作展望三个层面讲述了深圳居家社区养老服务发展的现况和问题。本报告认为，2020年深圳居家社区养老服务政策体系、四级养老服务网络、“赋能+支持”体系、“老有颐养”标准体系、“互联网+养老”行动、社会力量参与、老年福利普惠体系初步建立，深圳居家社区养老服务体系建设取得一定成效。然而，当前深圳养老服务体系依然在“双区”建设、户籍结构倒挂、科技和产业变革、“老有颐养”先行示范、服务实施资源配置、供需不匹配、支付能力和家庭照护能力、供给和多层次多样化需求等方面存在机遇和挑战。在此背景下，本报告认为，发展深圳居家社区养老服务体系，应该完善相关政策，进一步完善相关政策、加大制度设计力度、编制居家社区养老专项规划、强化科技赋能、推进综合施策。

医养结合是整合医疗和养老碎片化、割裂化的重要路径，也是满足居民日益增长的医疗和养老服务需求的核心举措，越来越受到各级政府部门的重视。近年来，国家出台系列医养结合政策，加速推进医养结合实践。本报告基于供需匹配视角，通过文献分析、二手数据搜集、政策文本分析、统计描述等方法，首先，指出深圳35.31%的老年人有医养结合照护需求；然后以深圳龙岗区为例，指出老年人医康养护多层次需求类型；其次，本报告总结了深圳医养结合供给的两种类型——整合照料、联合运行，并陈述了深圳医养结合的运行现状；再次，本报告从管理、供给、需求和保障四个层面，归纳了深圳医养结合发展的困境，主要包括医、养边界不清，政策和管理体系不健全，供给能力薄弱，供给模式陈旧，资源配置不均，供需不匹配，以及组织、财政、政策、人才、社会等保障缺乏等；最后，本报告提出深圳医养结合应明晰医和养边界、明确部门职责、完善政策管理体系、优化资源配置、增强供给能力、完善保障机制等。