为深入了解近年来我国托育机构发展现状、面临的问题挑战和希望得到的政策支持，有力推动托育服务体系建设，推进国家相关政策落实，课题组在全国范围内开展了线上问卷调查。结果显示，托育服务发展面临的困难与问题主要包括：多元化的婴幼儿照护服务模式尚未形成，强力有效的政策和部门协同机制有待建立，政策法规和管理流程有待进一步完善，托育机构建设与服务发展能力有待提升。有鉴于此，建议推动地方政府合理设置托育服务发展目标和资源规划策略，在盘活存量的基础上扩大增量，构建适合城乡和区域特点的服务模式；完善家庭政策和科学育儿指导服务，增强家庭照护能力；加快社区托育服务能力建设，通过整体规划优化社区托育点位布局；推动各项政策协同落实，实现托育服务规范、有序、普惠、高质量发展。

农村儿童早期发展在推动中国经济高质量发展中至关重要。本报告分析了经济增长与发展过程中人力资本的核心作用。中国作为发展中大国，持续培育高质量劳动力对实现长远发展目标至关重要。当前我国农村人力资本发展相对滞后，城乡教育差距问题突出。这既是制约劳动力质量提升的瓶颈，又是我国向高收入国家迈进过程中的重大挑战。儿童早期是提升劳动力素质的关键时期。相比在后期采取补偿性教育或干预措施，投资儿童早期发展能带来最高的回报率和更为显著的经济社会效益。本文援引多个国内外研究实例，展现农村儿童早期发展和养育现状，强调早期干预对于儿童未来成长及经济社会发展的影响。笔者建议将儿童特别是农村儿童早期高质量发展上升至国家战略层面，加大对农村地区的资源倾斜力度，以期通过优化农村儿童早期发展环境，从根本上提升我国人力资本质量、缩小城乡收入差距、推动经济社会全面协调可持续发展。