中国城镇化水平存在显著的区域差异，推进新型城镇化需要因地制宜地处理好城乡劳动力流动和农业转移人口进城落户的关系。本报告在依托中国社会科学院院级江西国情调研基地工作的基础上，以江西省为主要研究对象，聚焦中部地区新型城镇化和劳动力流动的关系，在剖析中部地区推进新型城镇化面临问题的基础上提出相应的对策建议。研究发现，推进新型城镇化有利于实现经济持续增长，目前中部地区的城镇化水平还滞后于全国水平，同时中部地区外流人口较多，外流劳动力持续流动时间较长，在外流劳动力回流趋势下，有必要立足劳动力流动的经济规律，打通城乡要素双向流动壁垒，扩大医疗、教育等城市公共服务对农村地区和常住地外来流动人口的覆盖面，激发中部地区农业转移人口进城落户潜在需求，有效提升农业转移人口市民化和城镇化质量。

奉新县临近南昌，是劳动力流出地。奉新县制造业以劳动密集型产业为主。食品加工、纺织和竹木加工是奉新县的三大传统优势产业。近年来，需求疲软、环境约束加大、劳动力成本提高，以纺织业为代表的传统行业亏损面扩大。在用工成本不断提高的大环境下，传统行业要怎样迎合要素禀赋结构的变化和社会需求的变化，怎样降低用工需求、降低劳动报酬成本在总产出中的比重、以资本代替劳动，是当地亟待解决也是我国工业发展中有代表性的问题。奉新县注重贯彻落实新发展理念，借助优美环境发展“生态+大健康”产业，探索一条生态友好型制造业发展之路。光伏产业和装备制造业发展势头良好，正在成为当地经济增长的新动力。在疫情防控新形势下，奉新县工业经济较快恢复并取得了新的进展。 奉新案例分析对于探索中国产业结构的优化升级和对就业的影响具有一定意义，尤其对于以传统的劳动密集型企业为主要发展动力的城市而言，奉新的经验更具有借鉴意义。