中央党校（国家行政学院）教授、博导，第三、第四届国家信息化专家咨询委员会，中国行政体制改革研究会学术委员会副主任，中国信息化百人会学术委员。主要研究方向为政府治理、公共管理、中国政府改革以及电子政务。，北京大学政府管理学院博士生导师，享受国务院特殊津贴，为有突出贡献专家，兼任国务院办公厅、国家工商总局等多个中央部委和地方政府决策咨询专家或顾问。主持过多项国内外研究课题或咨询课题。主持制定国内多家城市电子政务总体规划项目，主持完成国家“十五”重大科技攻关项目中国电子政务法律法规环境研究。著有《界定政府边界》、《改革没有回头箭》、《如何建设公平正义廉洁有为的政府》、《公共治理与公共权力研究》、《公共治理与非营利组织管理》以及“中国梦与中国发展道路研究丛书”（英文版）之《中国行政体制改革研究报告》等多部著作。在《新华文摘》《人民日报》《光明日报》《中国行政管理》等各种报刊发表论文300多篇。