共同富裕是中国式现代化的重要特征，加快农业农村现代化、建设农业强国必须充分考虑“大国小农”的基本国情。随着我国工业化、城镇化程度不断提高，特别是全球农业产业呈现深度融合发展态势，我国小农户长期处于农业产业链、价值链末端，实现持续增收目标面临前所未有的挑战。因此，促进小农户与现代农业发展有机衔接是一项亟待解决的重大课题。本报告在梳理政策背景的基础上，阐述了小农户与现代农业发展有机衔接的重要性和必要性，并以陕西实践探索为例分析了小农户与现代农业发展有机衔接的实现形式，深入探讨了“家庭农场+小农户”“农民专业合作社+小农户”“农业产业化龙头企业+小农户”“农业社会化服务组织+小农户”“农村集体经济组织+小农户”五种带动模式，最后从优化政策环境、加快基础设施建设、强化自我发展能力、提高组织化程度等方面提出促进小农户融入现代农业的对策建议。

县域是支撑我国经济社会高质量发展的重要基石，是促进区域协调发展、实施乡村振兴战略的重要抓手，也是全国同步推进现代化建设的短板所在、潜力所在和关键所在。党的十八大以来，陕西县域经济进入了总量跨越和转型升级并存的关键时期，县域经济正经历着由“量”到“质”的转变。为此，要在更宽视野、更广范围内找准功能定位、集聚资源要素、拓展市场空间，实现县域经济高质量发展。重点要在产业、空间和创新等方面强化错位发展，形成更高水平的县域特色产业集群、空间联动格局和创新发展布局，不断增强县域经济综合实力和竞争力。