在人口老龄化程度日益加深的背景下，如何实现老有所养、老有所医的社会愿景已成为全社会共同关注的焦点。老年群体的健康需求离不开及时、便捷、高效的医疗服务，有的失能半失能老年人需要长期临床护理或居家照护。因此，构建一套形式多样的医养结合服务保障体系显得尤为重要。近年来，山西省委、省政府贯彻落实健康中国战略、积极应对人口老龄化国家战略，将医养结合纳入民生实事，全省医养结合服务能力和水平不断提高。但必须看到，山西医养结合存在起步晚、基础弱，政策要素集成度不高，硬件设施建设和软件支撑的配套性不足，医养结合服务潜力尚未被完全激发等问题。当务之急是整合各方资源，积极探索满足不同群体多样化、多层次养老需求的可靠路径，打造全链式医养结合服务模式，在服务设施提标和技术人才提质上持续发力，积极建设医、养、康、护“四位一体”的医养结合服务供给体系。

面对部分农村养老机构利用率不及预期的困境，本文从河曲县建设农村老年人助餐服务工程着眼，通过实证分析法，实地调研了河曲县7个乡镇12个行政村老年餐厅建设运营情况，梳理分析农村老年人口基本生活需求，并准确识别其做法和面临的问题，以期从河曲县农村老年餐厅的建设中总结经验，为其他地区今后建立本土化、可持续的农村养老服务体系提供借鉴和启示。