本章是对支持包容性发展的农村科技创新政策研究。包容性发展是全球实现新发展的战略选择，农业、农村、农民的发展是中国面临的重大问题，也是一个全球性的战略问题。首先是说包容性发展面临新机遇，其次是农村发展是包容性发展的基本问题，最后是要加强科技创新，加快农村发展，促进包容性发展。

本报告基于现代城市崛起的历史沿革，阐述了产业革命以来现代城市与产业结构调整间的协同互动关系，论述了现代城市结构与功能的演进规律，提出了我国中小城市进入了战略转型期的判断。结合我国改革开放以来城市的快速发展实践，提出了我国中小城市转型发展应遵守宜业、宜居、宜生活、宜人发展、保障安全、保持活力、体现历史文化特点、适宜文化与体育发展等八大原则。实践表明，创新驱动是中小城市转型发展的根本路径，创新街区与科技园区是中小城市转型发展的有效引擎。

本报告系统分析了中国进入高质量发展时代，加快建设现代化产业体系的重大意义，以及面临的新形势、新机遇。研究认为，在推进中国式现代化的伟大事业中，实现中小城市的现代化是其中的重要组成部分，中小城市也是发展新质生产力、建设现代化产业体系的战略力量。发展新质生产力、因地制宜加快建设现代化体系，既是中国中小城市实现高质量发展的物质支撑，也是实现中小城市产业转型发展的关键。与此同时，本报告提出了把中小城市建设与发展作为国家现代化建设重点、在落实国家重大战略举措中向中小城市倾斜、制定完善中小城市推进现代化体系建设的政策、加强中小城市科技创新体系建设、加强中小城市教育体系建设等措施建议，以推进中小城市现代化产业体系进一步高质量发展。