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尹成杰

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原农业部党组副书记、副部长。

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中小城市推进农业转移人口市民化的机制与政策研究
出版时间： 2025年09月

本报告以中小城市农业转移人口市民化为研究对象，分析了其推进背景和现实意义。研究发现，中小城市作为农业转移人口就近市民化的重要场域，具有降低迁移成本、促进城乡融合、优化人口布局等优势。当前中小城市市民化已取得显著进展，但面临城乡权益冲突、“半市民化”、区域差异大等挑战。针对这些问题，本报告从重视农民工就业问题化解、切实做好农业转移人口市民化的服务工作、建立健全发挥城镇新市民作用政策机制等方面提出对策建议。

关键词：新型城镇化高质量就业中小城市农业转移人口市民化