本书试图以重新辨析过的“社会建设”概念为依据，总结中外社会建设的思想渊源和实践经验，探讨社会建设的相关理论，分析政府在社会建设过程中的职能和作用。在此基础上，借鉴参考国内外与社会建设相关的评价指标体系，尝试构建一个适用于深圳市区级政府的社会建设评价指标体系。指标体系划分为“结果”和“能力”两大部分，前者是对社会建设的成效、结果的评价，后者则是对社会建设的过程和能力的评价。该指标体系虽然是针对深圳市区级政府构建的，但其内含的原理也可供其他地区或层次的政府参考。