2008年南方雨雪冰冻灾害和汶川大地震后，非常规突发事件应急管理问题进入人们的视野。如何实现快速且有效响应不仅是实践部门迫切关心的现实问题，也成为学界高度关注的重要课题。

本书从案例分析入手，围绕应急指挥部这一组织载体的运行过程开展应急响应失灵分析，提出了灵活性和规范性的应急响应模式标准；从失灵出发分析了影响应急响应可靠的多重因素，进而构建了应急响应可靠性机理模型；通过实证研究和案例分析，揭示了非常规突发事件应急响应可靠性的提升策略。本书在一定程度上回答了在有限的时间内，应急响应组织如何有效协调响应人员及物资，进而实现应急响应任务目标可靠性管理的问题。