新农保制度的建立和可持续发展对广大农村居民养老问题的解决乃至和谐社会的构建起着至关重要的作用。我国农村目前正处于人口老龄化和快速城镇化的时期，在这样的背景下，新农保制度如何持续、有效地发挥其应有的社会和经济功能？怎样的农村养老保险制度才是具备可持续性的制度？本书从理论上分析出新农保制度可持续性应包含的内容，构建起新农保制度可持续性评估的指标体系，并对制度实际运行的可持续性进行评估，通过评估及时发现问题，在此基础上提出了促进新农保制度可持续发展的政策建议。