正式政策文件在我国政治社会经济生活中发挥着不可或缺的重要作用。然而，政策文本在各级政府间传递的整体图景及其可能的微观结果仍未足够明晰。本书尝试区分并比较政策采纳和政策内容再生产两种地方政府对上级政府农村政策的反应模式及其各自的内在机制，并结合微观调查数据和访谈文本数据，进一步考察正式制度的具体运作过程对农村发展和农民观念的影响，以探索各级政府、农村及农民等不同主体之间复杂多维的互动关系。