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广州市重大事项社会稳定风险评估制度建设研究

作者:
中共广州市委政策研究室课题组
出版日期:
2009年7月
报告页数:
24页
报告字数:
19454字
所属图书:
中国广州社会发展报告(2009)
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摘要:

建立重大事项社会稳定风险评估制度对建设和谐社会意义重大。这项制度的建立应重点从以人为本,切实维护人民群众合法权益等方面入手。其制度设计应包括:指导思想、基本原则和参与主体、参与领域、参与形式、参与程序以及保障措施等。评估内容应包括:重大事项的合法性、合理性、出台的条件、所涉及的环境、社会治安以及实施过程中可能出现的其他影响社会稳定的重大问题。另外,推进这项制度建设还需要研究解决的几个难点问题,如如何提高公民参与决策的效率,防止民主参与中的形式主义;如何保证评估结论的科学性;如何有效保证重大决策社会稳定风险评估责任倒查机制落实问题,等等。

关键词:

评估建议社会稳定制度

作者简介:

中共广州市委政策研究室课题组:课题组组长:吴智文;成员:郑伯范、刘冬和、黄银安、陈勇、高金山、牟治平。

文章目录
广州规范和完善重大决策出台前的程序和规则的基本情况
  • (一)建立健全依法决策制度
  • (二)建立政务公开与公众参与制度
  • (三)建立专家顾问制度
  • (四)存在的主要问题
·广州建立重大决策社会稳定风险评估制度的基本情况
政策建议
  • (一)逐步规范民主参与的主体
  • (二)大力拓宽民主参与的领域
  • (三)讲求民主参与形式的多样性
  • (四)进一步明确民主参与的程序
  • (五)积极探索民主参与的新途径
切实落实重大决策民主参与的保障措施
  • (一)不断加大社会宣传力度,提高全社会的民主参与意识
  • (二)切实落实民主参与的工作措施
  • (三)加强机制建设,确保“智库”全力参与
  • (四)培育社会组织,确保公众有序参与
  • (五)制定实施细则,确保公众依法参与
广州推进重大决策社会稳定风险评估制度建设的初步构想
  • (一)指导思想
  • (二)基本原则
  • (三)评估内容
  • (四)方法与步骤
  • (五)责任追究措施
广州推进重大决策社会风险评估制度建设需要研究解决的几个难点问题
  • (一)如何提高公民参与决策的效率,防止民主参与中的形式主义
  • (二)如何保证评估结论的科学性问题
  • (三)如何有效保证重大决策社会稳定风险评估责任倒查机制的落实问题