社区党组织领导下的服务管理与运行模式研究

摘要：

改革城市社区社企高度合一的模式必须发挥基层社区党组织的作用，推进社区“社企分开”改革可以促使基层党组织专心基层政权建设和回归服务本位。强化党组织领导地位的新型社区管理体制需要在社区和经联社分设党组织，书记“下派”且“一人双兼”，确保经联社发挥政治核心作用。同时，建立社区党组织、社区居委会和社区服务站“三社合一”服务管理体制，明确社区党组织、社区居委会和社区服务站职能分工，各司其职。

关键词：

基层党组织社区居委会经联社服务站

作者简介：

敖带芽:男，毕业于武汉大学政治与公共管理学院，获法学博士学位。现为中共广州市委党校（广州行政学院）学术委员会委员、政治学与法学教研部副主任、教授。兼任广东省政府应急管理专家组成员、中国科学社会主义学会理事、广东省行政管理学会理事、广东省社会学学会理事。2009年赴德国“危机管理、意外防治及民事保护学院（AKNZ）参加中欧合作项目“危机管理”进修。在国内首倡开放民间组织和公民参与政府危机管理。在国家级和省级学术刊物上发表文章30多篇，多篇文章被人大复印资料及政治学相关网站转载。参与编写著作《中国私营企业发展报告》《广州社会阶层的变化及其政治影响》《执政党建设创新研究》等3部，专著2部：《社会主义意识形态建设：热问题与冷思考》（2011年，人民出版社）；《私营企业主阶层的政治参与》（2005年，中山大学出版社）。研究领域有：应急管理、危机公关、群体性事件处理、舆情引导、互联网与领导力、媒体应对、政治参与、文化战略、意识形态。

王超:王超，华侨大学旅游学院博士研究生。

黎明泽: