农村集体建设用地入市改革探索：试点进展与问题_社会学研究数据库

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农村集体建设用地入市改革探索：试点进展与问题

作者：: 中国发展研究基金会

出版日期：: 2018年12月

报告页数:: 24页

报告字数:: 15736字

所属图书:: 农村土地制度改革与基层治理

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摘要：: 本文从我国城乡土地制度和农村集体建设用地的由来入手，对改革前农村集体建设用地的使用状况进行简单描述，在此基础上，对集体建设用地入市改革中的土地出让主体、流转方式、用途、程序、交易规则、价格形成机制、利益分配等方面进行探索，系统分析改革的进展，并结合相关争论探讨这项改革试点的局限性和存在的问题，对继续深化改革提出建议。

关键词：: 建设用地农村集体入市改革试点进展

作者简介：: 中国发展研究基金会:

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文章目录

改革背景

（一）农村集体建设用地的由来
（二）各地农村集体建设用地的使用状况
（三）改革前集体建设用地入市的政策演进

集体经营性建设用地入市改革

（一）改革方案
（二）试点进展
（三）主要做法
（四）改革成效

改革试点中的问题

（一）集体产权制度改革滞后问题
（二）存量集体建设用地资源分布不均衡
（三）本轮改革试点与各地之前的探索缺乏衔接
（四）改革试点缺乏整体统筹
（五）试点的面较窄

下一步推进集体经营性建设用地入市改革试点的建议

（一）加大试点力度
（二）加速推进农村集体产权制度改革
（三）加强对已有探索经验的总结和借鉴
（四）加快立法与改革衔接