全面准确理解和坚定不移实施“一国两制”和基本法

摘要：

“一国两制”从构想到具体政策，从政策再到法律，从政策法律再到具体实践，经历了三个重要的阶段。第一阶段是“一国两制”理论的形成，以邓小平的“一国两制”构想为标志。第二阶段是“一国两制”理论的政策化和法律化。第一步是形成“一国两制”的政策，以国家解决港澳历史遗留问题的政策，即中国政府在中英、中葡联合声明中的十二条基本政策为标志；第二步是将“一国两制”的政策法律化，以国家制定了特别行政区基本法为标志。第三阶段是“一国两制”全面实施，第一步是“一国两制”制度化，以特别行政区成立，实行“一国两制”的特别行政区制度为标志；第二步是依据宪法和基本法，落实“一国两制”的各项政策和法律规定，全面推进“一国两制”事业的发展。

回顾“一国两制”发展的历程，充分说明了“一国两制”的事业是中国改革开放的重要成果之一，是建设中国现代化强国进程中不可分割的重要组成部分，也是逐步形成的中国特色社会主义理论的重要组成部分。今天，我们纪念中国改革开放四十年，很有必要对“一国两制”的理论和事业进行回顾和展望，继续推动“一国两制”事业向前发展。

关键词：

改革开放“一国两制”基本法

作者简介：

骆伟建:1987年10月毕业于中国社会科学院研究生院，宪法专业，获法学博士学位。曾作为香港和澳门基本法起草委员会秘书处工作人员，参与了香港和澳门基本法的起草工作。曾任中葡联合联络小组中方代表和澳门特别行政区筹备委员会的委员。2001年2月至今，受聘澳门大学法学院，任职教授，从事宪法学和基本法的教学研究工作。现还担任澳门特别行政区政府法律改革咨询委员会副主席。主要专著有《澳门特别行政区基本法概论》、《“一国两制”与澳门特别行政区基本法的实施》。