2016年是我国“十三五”规划的开局之年，对当年养老保险制度的各项改革进行研究，有利于学者掌握“十三五”期间政府在养老保险领域的改革动向，有利于政府对改革过程进行宏观监控、及时纠偏。文章梳理了2016年我国职工养老保险制度发展取得的成就及存在的问题，发现制度覆盖面继续扩大、待遇水平逐步提高，但在覆盖面、待遇调整方式、基金可持续性和多层次等方面仍面临诸多挑战。要想破解制度难题，必须降低缴费率以调动职工参保积极性；提高统筹层次以缓解地区间不平衡；规范待遇调整方式以提高制度可预期性；积极发展二三支柱以构建多层次养老保险体系。