贫困群体分析

摘要：

改革开放以来，中国贫困问题的焦点一直是农村贫困。改革开放初期，中国农村贫困人口达到2.5亿人的庞大规模。经过近30年的反贫困实践，中国农村贫困人口终于有了大幅度减少。据官方统计，到2006年末，全国农村绝对贫困人口2148万人，绝对贫困发生率为2.3%；初步解决温饱问题但尚未稳定脱贫的相对贫困人口3550万人，占农村人口的3.7%；合计5698万人，占农村人口的6.0%（国家统计局农村社会经济调查司，2007）。如果说，改革开放初期中国贫困问题的背景是计划经济时代形成的普遍贫困，那么，进入20世纪90年代中期以来，中国的贫困问题就有了新的背景条件，这就是国民经济持续高速发展，国民收入分配差距日益拉大。正是在这样的背景下，农村反贫困难度日益加大，而城市贫困又日渐成为中国贫困问题的重要组成部分。按照国家统计局关于城镇人口贫困面为8%的估计推算，2006年全国城镇贫困人口总数可达4616万人；另据估计，中国进城农民工中有超过2500万人属于收入仅够维持生存的贫困人口（中国社会科学院城市发展与环境研究中心，2007）。这样，2006年中国贫困人口总量将达到1.3亿人左右，约占总人口的10%。因此，今天，在理论和实践上，中国的反贫困更加具有促进社会公平的性质和意义。本章将基于本次调查数据，实证地探讨中国现阶段贫困现象成因和贫困群体状况、特征以及相关理论问题。

关键词：

作者简介：

李培林:博士，研究员，十三届全国人民代表大会社会建设委员会副主任委员，中国社会科学院原副院长、学部委员，俄罗斯科学院外籍院士。主要研究领域：发展社会学、组织社会学、工业社会学。主要研究成果：《村落的终结》（专著）、《社会结构转型——中国经济体制改革的社会学分析》（专著）、《和谐社会十讲》（专著）、《另一只看不见的手——社会结构转型》（专著）、《转型中的中国企业：国有企业组织创新论》（合著）、《新社会结构的生长点》（合著）、《社会冲突与阶级意识——当代中国社会矛盾问题研究》（合著）、《国有企业社会成本分析》（合著）、《中国社会发展报告》（主编）、《中国新时期阶级阶层报告》（主编）等。

张翼:中国人民银行扬州市中心支行副科长、经济师。

李炜:研究员，中国社会科学院国情调查与大数据研究中心主任。主要研究领域：发展社会学、社会分层、社会研究方法。主要研究成果：《社会福利建设研究的民意视角》（专著）、《提升社会质量的社会政策建设》（著作/合著）、《农民工在中国社会转型中的经济地位和社会态度》（论文/合著）、《与时俱进：社会学恢复重建以来社会调查研究的发展》（论文）、《社会公平感：结构与变动趋势（2006—2017年）》（论文）。