中国行业协会商会与行政机关脱钩改革的回顾与展望

摘要：

行业协会商会与行政机关脱钩改革是我国行政体制改革的重要环节。过往存在于行业协会商会中的诸多问题已严重影响其发展，与行政机关脱钩改革已成为政府转变职能、行业协会商会回归社会本位的必然选择。本文从行业协会商会脱钩改革的背景入手分析，从政策角度梳理了行业协会商会与行政机关脱钩的主要措施、最新进展以及试点工作中所取得的成效。发现在脱钩过程中相关部门重视不够、组织协调不到位、相关配套改革措施不完善、综合监管机制不够健全、行业协会自身能力不足等问题突出。因此，未来脱钩改革需要着力解决组织、协调、沟通问题，推动政府购买服务措施加快落地，健全综合监管体制，加强行业协会商会内部治理，从而为脱钩后行业协会商会健康发展提供持久动力。

关键词：

中国行政体制改革行业协会商会

作者简介：

袁金辉:法学博士，中共中央党校（国家行政学院）研究生院研究员，博士生导师，主要从事乡村治理研究。

汤蕤蔓:国家行政学院博士研究生。