传统意义的社区已经分崩离析，任何单一的服务主体都无法回应日趋多元的社区需求，社区、社会工作和社会组织作为社区治理的三大主体，能否优势互补形成服务合力，关系社区治理体系的构建质量。北京东风地区引入社会组织专业力量开展“三社联动”试点，经过三年多的努力，探索出将政府的行政力量与社会组织的专业力量相结合，将外部的专业支持与社区内在的资源有机整合，共同推动社会组织与社区、社会工作互动机制建设的工作模式，形成了以社区为资源配置平台，以社会组织为组织载体，以社会工作人才队伍为专业支撑，优化配置三方资源，培育社会组织，发展社会工作，促进社区参与的“三社联动”格局。本文通过对“东风试点”工作的梳理分析，澄清了“三社联动”机制建设的目标、策略、方法和实施路径，以及政府、社会组织、社区、社会工作及社区居民等各方在“三社联动”中的角色定位，认为“三社联动”的目的是拓展社区居民参与社区治理的渠道和平台，“三社”必须聚焦于有效服务民生促进社区参与的目标，回归各自的角色定位，才有可能实现自主联动。