2020年云南省、贵州省农村残疾人脱贫攻坚发展报告

摘要：

云南和贵州两省农村贫困残疾人数多、贫困程度深、脱贫难度大。实施精准脱贫战略后，两省针对农村贫困残疾人的特征，发布了一系列政策文件，采取多种措施全力助推残疾人脱贫，云南在扶贫车间、扶贫基地、“助盲脱贫”等方面进行了探索，贵州则建立了“1+4+N”脱贫攻坚体系，创新协作方式，探索残保金转股份，上述做法收到良好效果，并在全国产生一定影响。云南和贵州两省的残疾人脱贫攻坚也面临较为严峻的形势，包括：农村残疾人返贫风险高，残疾人贫困治理难度大，基层贫困治理能力弱。未来政策应基于“保障为先”原则进一步完善残疾人社会保护网，基于“发展为重”原则进一步提升残疾人及其家庭的可持续发展能力。

关键词：

贵州省云南省政策评估脱贫攻坚农村贫困残疾人

作者简介：

高圆圆:毕业于中国人民大学，管理学博士，德国柏林洪堡大学访问学者，贵州大学公共管理学院教授，硕士生导师。社会兼职：中国社会保障学会教学委员会委员、青年委员会委员、残疾人事业发展研究会理事、贵州省公共管理学会常务理事、学术部副部长。主要研究领域为残疾人社会保障、社会保障理论与政策、老年人社会保障、老年人社会福利理论与实务。主持国家级、教育部、民政部课题多项，出版专著《中国残疾儿童福利研究》，公开发表论文30余篇，主要研究社会保障理论与政策。

董晓波:董晓波，云南农科院研究员，研究方向为农村残疾人社会保障。