本研究以朝阳区S街道为例，通过描述S街道近年来实施创享计划的组织结构、操作流程、成绩与问题，探讨和反思居民参与社区建设的方法与策略。案例研究发现，朝阳区实施社区创享计划代表了社区治理和建设的一个变革方向，即从社会组织参与社区治理为主向居民自治、自我服务为主的转变。尽管如此，以居民提案为核心的社区创享计划仍存在中青年群体参与率低、居民提案部分固化、伙伴机构功能错位等问题。本文建议，居民参与社区建设应由“动员型参与”向“主动型参与”转变，将居民提案纳入街道乡镇的治理结构中，同时聚焦社区建设中的公共性问题、激发居民参与意愿。