生育水平的争议

摘要：

由于对生育水平的认识存在巨大差异，对生育水平未来变化也产生了不同认识。曾经有一种意见认为，中国人口规模大，地区差异悬殊，加上农村人口比重大，社会保障覆盖面小，所以仍然存在着生育水平上升的可能性，放松计划生育政策会导致生育水平大幅度上升。但是，随着2013年实行单独二孩和2016年实行全面二孩政策，预期的出生堆积并没有出现。出生数量在经过2016年和2017年的短暂上升之后，2018年比2017年下降了200万人，2019年更是降低到了1465万人。中国的生育率已经降到了非常低的水平，为了防止进一步下滑而步入低生育率陷阱，中国应该在实行全面二孩政策的基础上，考虑进一步完善生育政策。

关键词：

生育水平生育政策低生育率陷阱

作者简介：

姜全保:西安交通大学人口与发展研究所教授、博士生导师，研究方向为人口分析与公共政策。在SSCI期刊发表论文50多篇，出版专著有《性别失衡与婚姻挤压》、《中国生育水平研究》。

杨淑彩:西安交通大学公共政策与管理学院博士研究生。主要从事数理人口学、生育水平分析等研究。发表论文多篇，参与国家社科基金重大、重点项目等多项课题。