我国改革开放以来，进入了经济体制转轨与社会结构的转型时期，其间产生了大量的社会问题（这是广义的概念，包括政治、经济等各类问题），例如，经济领域的就业问题、政治领域的腐败问题、社会领域的两极分化问题等，这些问题不解决，会阻碍社会的顺利发展。“两会”代表和委员，某种意义上就是为解决这些社会问题出谋划策，更好地让中国社会发展而来的。每年的“两会”，是我国政治生活中的大事件，全国百姓关心，国际媒体瞩目。全中国具有政治话语权，具有参政或议政资格的各个阶层的精英，聚集在一起共商国是。在某种意义上，“两会”的政策建议与法规制定，决定着我国政治、经济、社会发展的走向。