社会矛盾是指在社会转型的背景下，由于利益分配格局变化引起的不同社会群体之间对立、摩擦、冲突的一种互动过程与社会现象。我国改革开放已经历了36个年头，随着经济体制转轨与社会结构转型的深入，当前基层社会矛盾也呈现出许多新特征、新态势。