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赋权与约制:政府购买服务的多重逻辑

作者:
范斌 朱海燕 FanBin ZhuHaiyan
出版日期:
2022年6月
报告页数:
22页
报告字数:
17478字
所属图书:
中国社会组织研究 第23卷
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摘要:

政府购买服务是促进政府职能转变、提升公共服务供给水平、构建政社合作关系的重要方式。当前政府在赋予社会组织资源、为社会组织提供成长空间的同时,约制着社会组织的专业发展与成长。本文以S市政府购买服务政策实施过程为例,发现政府采取行政科层建构逻辑、风险控制防范逻辑、技术主义执行逻辑的方式,赋权并约制社会组织的发展。社会组织策略性地解构制度的限制,以获得发展空间。进一步提升政府购买服务的效能,需要建立和完善促进政府职能转变和社会资源合理配置的体制机制,厘清政府和社会的边界,推进市场化运作,营造公平开放的市场环境,坚持包容性发展理念,给予社会组织更多的支持与空间。

关键词:

社会组织政府购买服务赋权约制

作者简介:

范斌:华东理工大学社会工作与社会政策研究院副院长,华东理工大学社会与公共管理学院教授,教授,博士生导师,中国社会工作学会副会长,中国社会工作教育协会医务社会工作专业委员会副主任兼秘书长,上海市社会工作者协会会长。主要研究方向为医务社会工作、儿童福利与保护、社会工作、社会福利、社会政策等。

朱海燕:朱海燕,华东理工大学社会与公共管理学院社会学博士研究生,主要从事社会工作、社会治理等方面的研究。

FanBin:

ZhuHaiyan:

文章目录
·问题的提出
·文献综述
政府购买服务的多重赋权逻辑
  • (一)项目立项环节:行政科层建构逻辑
  • (二)项目采购环节:风险控制防范逻辑
  • (三)项目执行环节:技术主义执行逻辑
消解制度的约制性:社会组织的生存之道
  • (一)参与立项,消弭伙伴关系边界
  • (二)配合采购,外部化组织干预介入
  • (三)灵活高效实施无效的劳动
结论与建议
  • (一)重塑合作关系,厘清政府和社会的边界
  • (二)推进市场运作,营造透明和公平的环境
  • (三)提高组织能力,加强社会组织专业能力建设